Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2013 ~ М-462/2013 от 07.10.2013

          Дело № 2-491 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года                                                                         г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М

При секретаре Рогальской И.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенковой Ольги Николаевны к администрации Питкярантского муниципального района, администрации Питкярантского городского поселения о признании права собственности на гаражи

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Алексеенковой О.Н. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ году были построены гаражи, расположенные по адресу: <адрес> площадью 51 кв.м., <адрес> площадью 24 кв.м., <адрес> площадью 28 кв.м.. Указанные гаражи были построены на основании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, они не нарушают права, интересы других лиц и не создают угрозу жизни, здоровья граждан.

Алексеенкова О.Н. просит признать за ней право собственности на здания гаражей площадью 51 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 28 кв.м. по адресу: <адрес>

В судебное заседание истица, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства не явилась, ходатайство об отложении разбирательства по делу не предоставила. В судебном заседании 29.10.2013г. истица исковые требования поддержала, пояснила, что согласно постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ. ей был предоставлен земельный участок площадью 28 кв.м., на котором она построила гараж площадью 28 кв.м., постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м., на котором в ДД.ММ.ГГГГ она построила гараж площадью 24 кв.м., постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. ей в аренду был предоставлен участок площадью 30 кв.м., на котором она построила гараж площадью 51 кв.м. Построенные гаражи не нарушают права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признает, считает, что администрация Питкярантского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации Питкярантского городского поселения Клименков С.И., действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, полагает, что за истицей не может быть признано право собственности на гараж площадью 51 кв.м., построенный на земельном участке площадью 30 кв.м., предоставленном в аренду под строительство гаража.

Представитель 3-его лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, считает установленными следующие обстоятельства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания этого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта капитального типа, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, в том числе созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из положений названной нормы, для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи последнего с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном законом порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, является разрешение на строительство, выдаваемое на основании документов, удостоверяющих права заинтересованных физических и юридических лиц на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением администрации местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеенковой О.Н. был отведен земельный участок площадью 28 кв.м. в аренду сроком на 5 лет с последующим продлением для строительства гаража по <адрес>

Согласно пунктам 2, 3 вышеуказанного постановления Алексеенковой О.Н. установлено выполнить строительство согласно эскизу, выданному комитетом по строительству, архитектуре и ЖК, в месячный срок заключить договор аренды на земельный участок с администрацией местного самоуправления.

Постановлением администрации местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеенковой О.Н. сроком на десять лет передан в аренду земельный участок площадью 30 кв.м. по размещение автогаража. Участок расположен по <адрес> (район кооперативных гаражей).

Пунктом 2 указанного постановления Алексеенковой О.Н. предписано заключить договор на право аренды земельного участка.

На основании постановления администрации местного самоуправления г. Питкяранта и Питкярантского района № от <адрес> Алексеенковой О.Н. сроком на десять лет передан в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства автогаража, участок расположен <адрес> (район застройки гаражами).

Пунктом 2 указанного постановления Алексеенковой О.Н. предписано заключить договор на право аренды земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и администрацией местного самоуправления г.Питкяранта и района заключены договоры аренды земельных участок площадью 30 кв.м. и 24 кв.м.

Документами, подтверждающими факт создания гаражей, являются отчеты об определении рыночной стоимости объекта нежилой недвижимости - гаража.

Из отчета № об определении рыночной стоимости усматривается, что гараж общей площадью 28 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Рыночная стоимость указанного объекта оценки составляет <данные изъяты>

Согласно отчету № об определении рыночной стоимости, рыночная стоимость гаража общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

Согласно отчету № об определении рыночной стоимости, рыночная стоимость гаража общей площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

То обстоятельство, что Алексеенковой О.Н. на отведенных администрацией Питкярантского муниципального района земельных участках были построены капитальные гаражи, не может служить основанием для признания за ней права собственности на самовольную постройку.

В силу ст. 56 ГПК РФ на истице лежит обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Между тем, доказательств обращения за получением в установленном законом порядке разрешений на строительство зданий гаражей, равно как их получения истицей не представлено.

Поскольку для строительства зданий гаражей не были получены необходимые разрешения и согласования, суд исходит из того, что заявленные в иске объекты являются самовольной постройкой, право собственности на которые может быть признано за лицом, осуществившим постройку, только при наличии предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условий. В силу п.3 ст.222 ГК РФ допускается признание судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, для признания права собственности на постройку, возведенную при отсутствии соответствующего разрешения, обязательным условием является принадлежность застройщику земельного участка на вещном праве.

В данном случае, как следует из материалов дела, земельные участки, на которых возведены спорные здания гаражей, предоставлены лишь во временное владение, в рамках обязательственных правоотношений из договора аренды, относятся к категории земель - земли поселения. Кроме того, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств заключения договора аренды земельного участка площадью 28 кв.м. под строительство гаража по адресу: <адрес>, истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, Алексеенковой О.Н. не предоставлено доказательств регистрации договоров аренды земельных участков в комитете по земельном ресурсам и землеустройству, а также оплаты арендной платы за земельные участки после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нахождение у истицы земельных участков на ином праве, чем указано в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

С учетом изложенного, а также разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права на самовольную постройку, не лишает лицо, обратившееся с иском, подтверждать наличие иных обязательных условий для возникновения права собственности на самовольную постройку, в частности наличия соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок. Именно отсутствие таких документов в данном случае и влечет отказ в удовлетворении иска о признании права собственности.

В силу указанного, доводы истицы о том, что объект создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не могут быть приняты судом, поскольку доказательства подтверждающие, что спорные объекты возведены с соблюдением требований строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан в материалы дела не предоставлены. Кроме того, истицей не предоставлено доказательств, подтверждающих принятие ею мер к легализации возведенных самовольных построек, а именно обращения в компетентные органы о том, что спорные гаражные боксы (гаражи) не выходят за границы предоставленных истице земельных участков, соответствуют градостроительным нормам, разрешенному виду использования земельных участков и правилам землепользования и застройки г.Питкяранта.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алексеенковой Ольги Николаевны к администрации Питкярантского муниципального района, администрации Питкярантского городского поселения о признании права собственности на гаражи отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                         И.М. Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 22.11.2013г.

Судья                                                                                                        И.М.Прокофьева