Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-208/2021 от 15.11.2021

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 19 ноября 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Димитриева Н.С., с участием:

должностного лица, составившего протокол, УУП ОУУП УМВД по Ненецкому автономному округу Фролова Н.К.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Карповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Карповой Ольги Владимировны на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по делу об административном правонарушении в отношении Карповой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей троих несовершеннолетних детей, работающей <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> Б, <адрес>, признанной виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьи 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 от 15 октября 2021 года Карпова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Карпова О.В., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе указаны следующие доводы:

- при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые выразились в том, что ее ходатайство об отложении рассмотрении дела в связи с наличие у нее подозрения на новую коронавирусную инфекцию, оставлено без внимания;

- УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу Фроловым Н.К. в уведомлении о составлении протокола была допущена техническая ошибка в части того, что ее уведомляли о том, что 05 октября 2021 года в 16 час. 00 мин. в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. В связи с чем, она не смогла в полном мере реализовать свои процессуальные права;

- протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.5 ч.2 КоАП РФ по истечении двух суток с момента выявления правонарушения;

- размещая 19 сентября 2021 года в 17 часов 39 минут на своей персональной странице в сети Интернет информацию, она не агитировала никого голосовать за конкретную политическую партию, хотела привлечь внимание друзей на то, что до окончания голосования остается мало времени и нужно идти на выборы. Данный пост носил исключительно информационный характер.

В судебном заседании Карпова О.В. пояснила, что к процессу готова, жалобу поддержала по доводам и основаниям, изложенным в ней.

Об обстоятельствах составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ показала следующее.

23 или 25 сентября 2021 года участковый уполномоченный полиции Фролов Н.К. опросил ее об обстоятельствах размещение ею 19 сентября 2021 года на своей странице «<данные изъяты>» информации о выборах. После оформления объяснения участковый уполномоченный полиции несколько раз звонил ей, говорил о необходимости явки в полицию для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по данному факту по ст. 5.10 КоАП РФ. В тот период времени она была загружена на работе, поэтому ни в один из назначенных Фроловым Н.К. дней не смогла встретиться с ним. После этого она попросила УУП Фролова Н.К. выдать ей письменное уведомление о необходимости явки для составления протокола, что он и сделал.

05 октября 2021 года УУП Фролов Н.К. пришел к ней на работу, дал ей для ознакомления протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, вручил ей копию протокола. Ознакомившись с протоколом, она в экземпляре, оставшемся у участкового, собственноручно сделала запись о том, что не согласна с протоколом. В момент оформления протокола она какие-либо ходатайства, в том числе об отложении составления протокола, либо о том, что желает воспользоваться услугами защитника, не заявляла.

По доводам жалобы о нарушении мировым судьей процессуальных норм пояснила следующее. Вечером 13 октября 2021 года в ней домой пришел работник судебного участка №2 и вручил ей повестку о необходимости явки для рассмотрения дела об административном правонарушении 15 октября к 15 час. 30 мин. Она объяснила работнику суда, что себя плохо чувствует, поскольку у нее подозрение на новую коронавирусную инфекцию, вряд ли сможет явиться в суд. С ДД.ММ.ГГГГ 2021 года она находилась на «больничном», а с ДД.ММ.ГГГГ 2021 года она всей семьей находилась на самоизоляции по постановлению Роспотребнадзора.

15 октября 2021 года она позвонила в судебный участок № 2 и сообщила, что заболела, не сможет явиться на судебное заседание, письменных ходатайств не направляла. Она знала и понимала, что могла обратиться за юридической помощью и направить на судебное заседание защитника, но не посчитала это необходимым.

По доводам жалобы об отсутствии в ее действиях состава правонарушения пояснила, что ее пост был направлен на то, чтобы люди выполнили свой гражданский долг и сходили на выборы. Она никого не призывала голосовать за конкретную политическую партию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП УМВД РФ по Ненецкому автономному округу Фролов Н.К. в судебном заседании пояснил, что ему было поручено проведение проверки по факту размещения Карповой О.В. в сети Интернет агитационной информации. В ходе проверки 23 сентября 2021 года он опросил Карпову О.В. об обстоятельствах дела. После этого он неоднократно звонил Карповой О.В. и просил подойти в полицию для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ. Карпова О.В. ссылалась на то, что она занята на работе, просила назначить другой день. После этого он выдал ей письменное уведомление о явке для составления протокола.

05 октября 2021 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, был составлен. Копию протокола он вручил Карповой О.В. На оригинале протокола Карпова О.В. собственноручно написала, что не согласна с протоколом, отказалась его подписывать.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 5.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

Согласно ч.2 ст. 48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В соответствии со ст. 49 ч.3 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается.

Как усматривается из материалов дела, 19 сентября 2021 года в 17 часов 39 минут Карпова О.В., находясь по адресу: Ненецкий автономны округ, <адрес>, в день выборов в депутаты Государственной Думы Федерального собрания РФ восьмого созыва, на персональный странице пользователя «<данные изъяты> имеющей электронный адрес: № осуществила предвыборную агитацию в пользу политической партии КПРФ, разместив текст следующего содержания: «На нас смотрит вся страна! Мне присылают протоколы с Дальнего Востока нашей страны, на многих УИКах побеждает КПРФ! Ждут результат по НАО! Осталось совсем мало времени, поднажмем, друзья!».

Указанные нарушения послужили основанием для составления 05 октября 2021 года УУП ОУУП России по Ненецкому автономному округу Фроловым Н.К. в отношении Карповой О.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ.

Размещение указанной информации было выявлено оперуполномоченным ГПЭ УМВД России по НАО Задориной Ю.К. в ходе мониторинга социальной сети <данные изъяты>», и зафиксировано в акте исследования (осмотра) предметов и документов от 19 сентября 2021 года и в рапорте от 19 сентября 2021 года. К акту приложены распечатка изображений экрана открытой страницы пользователя «<данные изъяты>» по электронному адресу: № сайта «<данные изъяты>» сети Интернет.

Из информации, представленной Председателем Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа 29 сентября 2021 года, следует, что в опубликованном тексте содержатся явные признаки агитации, указанные в п.п. «а», «б», «г», ст. 48 Федерального Закона. В Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа уведомление о распространении в сети Интернет «<данные изъяты>» данного материала, а также копии материалов не поступало. Данный материал расценивается как агитационный и размещенный без уведомления избирательной комиссии и за пределами агитационного периода, то есть с нарушением Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Карповой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.10 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, положенных в основу постановления.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что Карпова О.В. осуществила опубликование предвыборной агитации вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 КоАП РФ.

Все доказательства являются допустимыми, получены в соответствии с нормами КоАП РФ, при отсутствии существенных нарушений и поэтому, обоснованно положены в постановление о привлечении Карповой О.В. к административной ответственности. Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется, поскольку изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой, они составлены должностными лицами в рамках выполнения должностных обязанностей, по факту выявления совершения административного правонарушения, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями статьи 26.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, доводы жалобы об отсутствии в действиях Карповой О.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, суд считает несостоятельными и опровергнутыми имеющимися в деле доказательствами.

Рассматривая доводы жалобы о нарушении мировым судьей при рассмотрении дела процессуальных норм, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.29.6 КоАп РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.10 КоАП рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

Из материалов дела следует, что Карпова О.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Данный факт Карпова О.В. не оспаривает, ходатайство об отложении рассмотрения дела она не заявляла.

Нахождение Карповой О.В. на амбулаторном лечении не препятствовала ее явке в судебное заседание, не лишало ее возможности воспользоваться услугами защитника.

Суд приходит к выводу, что мировым судьей дело рассмотрено в соответствии с процессуальными нормами, права Карповой О.В. на личное участие при рассмотрении дела либо право на обращение за юридической помощью не нарушены.

Из материалов дела следует, что 05 октября 2021 года протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Карповой О.В., что подтверждается ее записями, сделанными в протоколе собственноручно. Из содержания записи следует, что Карпова О.В. выражает несогласие с нарушениями, отраженными в протоколе. Из протокола об административном правонарушении следует, что Карповой О.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 29.5 КоАП.

При составлении протокола Карпова О.В. никаких ходатайств, в том числе, об отложении составления протокола, не заявляла.

Карпова О.В. была уведомлена о том, что в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ. Техническая ошибка, допущенная участковым уполномоченным полиции в уведомлении о месте и времени составления протокола; составление протокола об административном правонарушении по истечении двух суток с момента обнаружения правонарушения не свидетельствует о незаконности постановления мирового судьи.

Таким образом, проверив в полном объёме материалы дела, в том числе доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется, поскольку выводы мирового судьи о наличии события административного правонарушения и виновности Карповой О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными. С данными выводами соглашается и судья апелляционной инстанции.

Административное наказание Карповой О.В. назначено в пределах санкции статья 5.10 КоАП РФ с соблюдение правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения Карповой О.В. к административной ответственности соблюдены.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 от 15 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ в отношении Карповой Ольги Владимировны, оставить без изменения, жалобу Карповой О.В. - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>