Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2019 ~ М-16/2019 от 16.01.2019

Дело № 2-1-178/2019

УИД 40 RS 0005-01-2019-000018-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кондрово 21 марта 2019 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Павлютина А.Е., при секретаре Концевовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод» к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с участием третьего лица Прохоровой О.М. о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2019 истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что 01.08.2017 в поселковую Управу ГП «Поселок Полотняный Завод» поступило заявление от Прохоровой О.М. о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при <адрес>, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Прохоровой О.М. осуществлено межевание земельного участка, распоряжением главы поселковой управы № 250 от 13.10.2017 утверждена схема расположения земельного участка и выполнены работы по постановке данного земельного участка на кадастровый учет. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о данном земельном участке как «актуальном», присвоен кадастровый №. В настоящий момент жильцы <адрес> решили сформировать земельный участок в качестве придомовой территории. В связи с этим просит снять земельный участок площадью 817 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, при <адрес>, с государственного кадастрового учета.

Представитель истца по доверенности О.В. Жучкова заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика управления Росреестра по Калужской области надлежащим – Прохоровой О.М., исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что сформированный по заявлению Прохоровой О.М. земельный участок находится рядом с многоквартирным домом № по <адрес>, что препятствует формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Ответчик Прохорова О.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Определением суда от 11.02.2019 в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено управление Росреестра по Калужской области.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Калужской области по доверенности Евтеева Л.В. в судебном заседании пояснила, что в настоящий момент законных оснований для снятия участка с кадастрового учета по заявлению сторон не имеется.

Выслушав доводы лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

В судебном заседании установлено, что ответчица Прохорова О.М. обратилась в Поселковую Управу ГП «Поселок Полотняный Завод» с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на срок 20 лет земельного участка по адресу: <адрес>, при <адрес>, ей направлено требование Поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» о выполнении межевания (л.д. 5, 6). По результатам выполненного межевания главой поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» издано распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на территории: <адрес>, при <адрес>, материалы землеустроительного дела представлены в ФГУ ЗКП по Калужской области для государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством (л.д. 7-10). Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д. 11-12). Как следует из пояснений сторон, заключение договора аренды на указанный земельный участок посредством проведения аукциона не проводилось, поскольку жильцы дома изъявили желание оформить данный участок в качестве придомовой территории, и поселковая Управа обратилась в управление Росреестра по Калужской области с заявлением о снятии отмежеванного Прохоровой О.М. земельного участка с кадастрового учета. Управлением Росреестра вынесено уведомление о приостановлении кадастрового учета от 12.02.2018 в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для снятия с учета (л.д. 13-14).

Как следует из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, основания снятия объектов недвижимости с кадастрового учета предусмотрены Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.ч. 14, 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в отношении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком. Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 статьи 41, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

Вследствие изложенного, действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Как установлено судом, усматривается из материалов дела, а также из пояснений сторон, ответчица Прохорова О.М. не является собственником спорного земельного участка либо обладателем иных подлежащих государственной регистрации прав на участок, поскольку процедура заключения с ней договора аренды не была проведена. Земельный участок, на который предполагалось установление права аренды, был поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения главы поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» от 13.10.2017 № 250, сведения об объекте недвижимости, в том числе о местоположении границ, внесены в кадастр 17.11.2017, согласно выписке из ЕГРН, и имеют статус «актуальные». Земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в ЕГРН внесены сведений об органе, уполномоченном на распоряжение таким земельным участком: Поселковая Управа ГП «Поселок Полотняный Завод». Данный земельный участок площадью 817 кв.м., согласно утвержденной указанным распоряжением схеме расположения земельного участка, расположен между двумя земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и не имеет непосредственного примыкания к жилому дому № по <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении заявленных исковых требований суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок имеет статус «актуальный», не имеет статуса «временный», не прилегает к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, при этом он не является ни преобразуемым, ни временным, доказательств того, что в отношении спорного участка принято решение о преобразовании, разделе, выделе материалы дела не содержат, каких-либо нарушений законодательства при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет установлено не было. Оснований для снятия его с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Оснований для возложения на ответчика Прохорову О.М. обязанности по снятию участка с кадастрового учета по основаниям, на которые ссылается истец, не имеется. При этом по делу усматривается наличие спора об определении границ и размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предназначенного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного <адрес> спор подлежит рассмотрению в судебном порядке с привлечением всех заинтересованных лиц в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Законность действий регистрирующего органа, управления Росреестра по Калужской области, связанных с кадастровым учетом спорного объекта недвижимости, истцом не оспаривалась.

При таких условиях суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод» к Прохоровой Олесе Михайловне об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, при <адрес> – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий А.Е. Павлютин