Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-47/2020 ~ М-16/2020 от 29.01.2020

Дело 2-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                             17 марта 2020 года

Мильковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи фио1,

при секретаре фио2,

с участием представителя истца – помощника прокурора Амельчука В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Мильковского района Волосюка А.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Атласовская средняя школа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Мильковского района Волосюк А.С. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Атласовская средняя школа» (далее МКОУ АСШ) о возложении обязанности обеспечить оборудование территории учреждения ограждением по всему периметру до 1 сентября 2020 года. В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что указанное образовательное учреждение не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования, поскольку территория образовательного учреждения не имеет ограждения по всему периметру.

В судебном заседании помощник прокурора Мильковского района исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКОУ АСШ в судебное заседание не прибыла, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пунктов 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

Пунктом 3.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189, предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Как следует из материалов дела, территория МКОУ «Атласовская средняя школа» не имеет целостного ограждения по всему периметру образовательного учреждения. Данный факт следует из акта проведения проверки от 22 октября 2019 года, составленного помощником прокурора Мильковского района Амельчуком В.И.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела по существу сторонами не оспаривались.

Согласно Уставу МКОУ «Атласовская средняя школа» образовательным учреждением образовательная деятельность ведется, в том числе по адресу: п. Атласово ул. Льва Толстого дом 22. Школа является юридическим лицом. Школа имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс. Имущество закреплено за школой на праве оперативного управления.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью в том числе и образовательных учреждений.

Отсутствие надлежащего ограждения территории образовательных учреждений способствует несанкционированному доступу посторонних лиц, что, свою очередь, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в зданиях школ, на иных объектах, расположенных на территории, на самой территории образовательных учреждений, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Поскольку наличие ограждения на территории образовательного учреждения является обязательным, исковые требования заместителя прокурора являются обоснованными и законными.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда-до ДД.ММ.ГГГГ, заявленный прокуратурой, является разумным и достаточным для исполнения решения, учитывает характер имеющегося нарушения и возможные его последствия, а также объем работ и благоприятный временной период для их выполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Мильковского района Волосюка А.С. в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Атласовская средняя школа» в срок до 1 сентября 2020 года обеспечить оборудование территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Атласовская средняя школа», расположенного по адресу: п. Атласово улица Льва Толстого дом 22, ограждением по всему периметру.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Атласовская средняя школа» в доход бюджета Мильковского муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                     А.В. Забиш