Постановление по делу № 5-62/2016 (5-1929/2015;) от 26.11.2015

№ 5-62/2016

Постановление по состоянию на 28.01.2016 не вступило в законную силу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2016г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава», зарегистрированного по адресу: 414014, <адрес> затона, 14, литер «А», офис <номер>, <номер> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» осуществляет образовательную деятельность на учебно-тренажерной базе, расположенной на несамоходном понтоне с бортовым номером АЦ-0056, находящимся по адресу: 1-ая Набережная Золотого затона, г. Астрахань, в отсутствие судового санитарного свидетельства, чем нарушает требования п.п 3.1.1.1 п. 3.1.1 главы 3, п.п 4.3.1.1 п. 4.3.1 главы 4 СанПин 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания»

В судебном заседании представитель Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» <ФИО>2, действующий по доверенности, вину признал, просил применить малозначительность, поскольку уже в ходе проверки были устранены все нарушения.

Представитель транспортного прокурора - помощник прокурора <ФИО>3 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.п 3.1.1.1 п. 3.1.1 главы 3 СанПин 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания» эксплуатация судна разрешается при наличии на судне «Судового санитарного свидетельства на право плавания», выданного органом Госсанэпиднадзора.

П.п 4.3.1.1 п. 4.3.1 главы 4 СанПин 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания» установлено, что по результатам планового текущего контроля, в случае отсутствия замечаний или их своевременного устранения, на судно выдается (или продлевается на 1 год) «Судовое санитарное свидетельство на право плавания» по установленной форме.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что Астраханской транспортной прокуратурой в период с 28.09.2015 по 18.11.2015 проведена проверка соблюдения НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» требований санитарно - эпидемиологического законодательства при эксплуатации несамоходного понтона и расположенной на нем учебно -тренажерной базы, находящимися по адресу: <адрес> затона, <адрес>.

В ходе проведенного осмотра <дата> совместно со старшим государственным инспектором Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области <ФИО>4, представителем НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» <ФИО>5 установлено, что НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» осуществляет образовательную деятельность на учебно-тренажерной базе, расположенной на несамоходном понтоне с бортовым номером АЦ-0056, находящимся по адресу: <адрес>, в отсутствие судового санитарного свидетельства.

Согласно ответу, поступившему из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области от 14.10.2015 № 05/11994, на несамоходный понтон (судовой билет <адрес>, бортовой номер АЦ 00-56) судовое санитарное свидетельство оформлено <дата>.

Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) урегулированы отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность

Положения КВВТ РФ распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации, что закреплено в ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ.

При этом в ст. 3 КВВТ РФ определено понятие судна, под которым понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах должно находиться судовое санитарное свидетельство.

Вина Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2015г.; актом осмотра от 28.09.2015г.; письмами Роспотребнадзора в адрес транспортного прокурора от 08.10.2015г. № 05/11707, от 14.10.2015г. № 05/11994; и другими материалами.

Каких-либо смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не находит.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным применить к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» наказание в виде минимального размера штрафа – <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░):

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░.40101810400000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046015001, ░░░ 61670933532,

░░░ 616701001, ░░░░░ 60701000.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░»

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.01.2016░.

░░░░░