Постановление по делу № 5-62/2016 (5-1929/2015;) от 26.11.2015

№ 5-62/2016

Постановление по состоянию на 28.01.2016 не вступило в законную силу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2016г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава», зарегистрированного по адресу: 414014, <адрес> затона, 14, литер «А», офис <номер>, <номер> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» осуществляет образовательную деятельность на учебно-тренажерной базе, расположенной на несамоходном понтоне с бортовым номером АЦ-0056, находящимся по адресу: 1-ая Набережная Золотого затона, г. Астрахань, в отсутствие судового санитарного свидетельства, чем нарушает требования п.п 3.1.1.1 п. 3.1.1 главы 3, п.п 4.3.1.1 п. 4.3.1 главы 4 СанПин 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания»

В судебном заседании представитель Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» <ФИО>2, действующий по доверенности, вину признал, просил применить малозначительность, поскольку уже в ходе проверки были устранены все нарушения.

Представитель транспортного прокурора - помощник прокурора <ФИО>3 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.п 3.1.1.1 п. 3.1.1 главы 3 СанПин 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания» эксплуатация судна разрешается при наличии на судне «Судового санитарного свидетельства на право плавания», выданного органом Госсанэпиднадзора.

П.п 4.3.1.1 п. 4.3.1 главы 4 СанПин 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания» установлено, что по результатам планового текущего контроля, в случае отсутствия замечаний или их своевременного устранения, на судно выдается (или продлевается на 1 год) «Судовое санитарное свидетельство на право плавания» по установленной форме.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что Астраханской транспортной прокуратурой в период с 28.09.2015 по 18.11.2015 проведена проверка соблюдения НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» требований санитарно - эпидемиологического законодательства при эксплуатации несамоходного понтона и расположенной на нем учебно -тренажерной базы, находящимися по адресу: <адрес> затона, <адрес>.

В ходе проведенного осмотра <дата> совместно со старшим государственным инспектором Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области <ФИО>4, представителем НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» <ФИО>5 установлено, что НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава» осуществляет образовательную деятельность на учебно-тренажерной базе, расположенной на несамоходном понтоне с бортовым номером АЦ-0056, находящимся по адресу: <адрес>, в отсутствие судового санитарного свидетельства.

Согласно ответу, поступившему из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области от 14.10.2015 № 05/11994, на несамоходный понтон (судовой билет <адрес>, бортовой номер АЦ 00-56) судовое санитарное свидетельство оформлено <дата>.

Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) урегулированы отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность

Положения КВВТ РФ распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации, что закреплено в ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ.

При этом в ст. 3 КВВТ РФ определено понятие судна, под которым понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах должно находиться судовое санитарное свидетельство.

Вина Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2015г.; актом осмотра от 28.09.2015г.; письмами Роспотребнадзора в адрес транспортного прокурора от 08.10.2015г. № 05/11707, от 14.10.2015г. № 05/11994; и другими материалами.

Каких-либо смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не находит.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным применить к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» наказание в виде минимального размера штрафа – <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть перечислен на счет администратора в бюджет (Южной транспортной прокуратуры):

УФК по Ростовской области, р/с.40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 61670933532,

КПП 616701001, ОКТМО 60701000.

Назначение платежа: «штраф»

Разъяснить Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Береговой учебно-тренажерный центр подготовки плавсостава», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен 28.01.2016г.

СУДЬЯ