Решение по делу № 2а-6322/2016 от 26.09.2016

Дело №а-6322К/16

Решение

Именем Российской Федерации

г. Коломна 04 октября 2016 г.

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., с участием помощника прокурора по надзору за ИТУ Алимова И.Х., осужденного Ярулина Р.Ф., представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО4, при секретаре судебного заседания Ткачевой М.А., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области ФИО6 об установлении административного надзора в отношении осужденного

Ярулина Руслана Фарисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осужденного: 1) ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом Московской области по ст. ст. 161 ч. 2 п. п. «в, г», 158 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год; 2) ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом Московской области по ст. ст. 158 ч. 2 п. «в», 162 ч. 1, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; 3) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 296 Волоколамского судебного района Московской области по ст. ст. 30 ч. 1 - 158 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима. Постановлением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание Ярулину снижено в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 г. № 26, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима, кассационным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Коломенского городского суда изменено, окончательно назначено Ярулину наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Коломенский городской суд обратился врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО6 с административным исковым заявлением к Ярулина об установлении административного надзора, как лица подпадающего под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из административного искового заявления и объяснений представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании, поддержавшего административное исковое заявление, усматривается, что Ярулин осужден: 1) ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом Московской области по ст. ст. 161 ч. 2 п. п. «в, г», 158 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год; 2) ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом Московской области по ст. ст. 158 ч. 2 п. «в», 162 ч. 1, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; 3) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 296 Волоколамского судебного района Московской области по ст. ст. 30 ч. 1 - 158 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима. Постановлением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание Ярулину снижено в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 г. № 26, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима, кассационным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Коломенского городского суда изменено, окончательно назначено Ярулину наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Ярулин за время отбывания наказания в ИК-6 систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный Ярулин совершил преступления, предусмотренные ст. ст. 162 ч. 1, 161 ч. 2 п. п. «в, г» УК РФ, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом признания его злостным нарушителем режима отбывания наказания, просит установить в отношении Ярулина административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании Ярулин требования по исковому заявлению признал частично, против установления административного надзора не возражал, согласен с возлажением на него ограничений, указанных в административном исковом заявлении, кроме количества явок на регистрацию, просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел. Постановление о признании его злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания не обжаловал.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области об установлении административного надзора в отношении Ярулина частично.

Рассмотрев заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области, заслушав мнение участников процесса, исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Из представленных копии приговоров следует, что Ярулин осужден: 1) ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом Московской области по ст. ст. 161 ч. 2 п. п. «в, г», 158 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год; 2) ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом Московской области по ст. ст. 158 ч. 2 п. «в», 162 ч. 1, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; 3) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 296 Волоколамского судебного района Московской области по ст. ст. 30 ч. 1 - 158 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима. Постановлением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание Ярулину снижено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 26, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима, кассационным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Коломенского городского суда изменено, окончательно назначено Ярулину наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в ИК общего режима (л.д. 14-33).

Согласно характеристике администрации ИК-6 УФСИН России по Московской области, справках о поощрениях и взысканиях, осужденный Ярулин прибыл в ФКУ ИК-6 г. Коломны ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-2 г. Волоколамска, где допустил два нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров. За период отбывания наказания в ИК-6 зарекомендовал себя следующим образом: был распределен в отряд № 6, в связи с производственной необходимостью был переведен в отряд 4.С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в бригаду № 14 на должность подсобного рабочего, ДД.ММ.ГГГГ был уволен, в связи с производственной необходимостью. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на производственный участок в бригад № 1 на должность сборщика изделий из бумаги и картона, ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ был принят в бригаду № 8, ДД.ММ.ГГГГ уволен. В настоящее время не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимал. За весь период к труду относился посредственно, требовал тщательного контроля со стороны администрации. Неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности и виде выговоров, выговоров устно и водворения в штрафной изолятор. Все взыскания не сняты и не погашены в установленные законом сроки. К поручениям начальника отряда относиться халатно. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время отбывает наказание в отряде № 5 (строгие условия отбывания наказания). Отношение в отряде поддерживает с узким кругом осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует слабо. В конфликтных ситуациях замечен не был. В отношении с администрацией учреждения вежлив, тактичен. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. На профилактическом учете не состоит (л.д.7-12).

Согласно постановлению врио начальника ИК-6 г. Коломны от ДД.ММ.ГГГГ Ярулин признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).

Вышеназванные доказательства исследованы судом в судебном заседании в материалах личного дела осужденного, представленного представителем заявителя. Осужденным Ярулиным доказательства не оспорены.

В соответствии со ст. п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающего из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением…

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления… судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления… Административный надзор устанавливается: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1(п.1 и 2) и ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что предусмотрено административным надзором.

Из приобщенных к материалам дела приговоров усматривается, что Ярулин осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п.1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 в отношении Ярулина должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что Ярулин после освобождения будет иметь судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, учитывая п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а также принимая во внимание, что административный надзор в отношении Ярулина устанавливается впервые, что он признал заявленные требования об установлении административного надзора, суд считает возможным установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что заявленные требования об установлении ограничений, указанных в заявлении с учетом вышеприведенных доводов, данных о личности осужденного, должны быть применены к Ярулину частично, а срок административного надзора должен быть установлен на срок 3года. Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

На основании п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Ярулин был осужден за совершение тяжких преступлений. За время отбывания наказания систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания. В целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в отношении Ярулина, с учетом данных о его личности, должны быть применены вышеизложенные ограничения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.

Указанные меры применяются судом в соответствии с действующим федеральным законодательством, соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе в части установления максимального срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст. 270-273 КАС РФ суд,

Решил:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО6 к Ярулину Руслану Фарисовичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Ярулина Руслана Фарисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

В отношении Ярулина Руслана Фарисовича установить административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Ярулина Руслана Фарисовича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Разъяснить Ярулину, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

На основании ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти часов до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, в порядке установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья: Синева И.Ю.