Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2014 ~ М-985/2014 от 14.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г. Курчатов, Курской области             23 октября 2014 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Шашков А.С.,

с участием старшего помощника Курчатовского межрайонного прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курчатовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Макаровский сельсовет» <адрес> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации «Макаровский сельсовет» <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Курчатовский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Макаровского сельсовета, выразившегося в отсутствии в непринятии мер к ликвидации трех несанкционированных свалок, расположенных по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, <адрес>, на расстоянии пяти метров вдоль забора МКОУ «Дроняевская СОШ», мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения администрацией Макаровского сельсовета <адрес> на предмет исполнения федерального природоохранного законодательства установлено, что в ведении в нарушение п. 1 ст. 7, ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 8, ч. 7 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», на территории МО «Макаровский сельсовет» <адрес> размещена несанкционированная свалка, расположенная по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, <адрес>, на расстоянии пяти метров вдоль забора МКОУ «Дроняевская СОШ». Данные несанкционированные свалки размером <адрес>., представляют собой несанкционированное размещение отходов: строительного мусора, предметов из бетона. Земельный участок под свалками не отведен для целей, связанных с размещением и складированием отходов производства и потребления. Несанкционированное размещение свалок на территории Макаровского сельсовета свидетельствует о том, что администрация Макаровского сельсовета не выполняет свои обязанности, установленные федеральным законодательством и не соблюдает права граждан на благоприятную окружающую среду, что влечет вред здоровью граждан. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Макаровский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к ликвидации трех несанкционированных свалок и обязать принять мер к ликвидации данных свалок и привести занимаемый ими земельный участок в надлежащее состояние.

Старший помощник Курчатовского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании требования, изложенные в заявлении поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, поскольку несоблюдение требований действующего законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную ст. 42 Конституции РФ, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также просит обязать администрацию принять меры к ликвидации трех несанкционированных свалок, расположенных по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, <адрес>, на расстоянии пяти метров вдоль забора МКОУ «Дроняевская СОШ» и привести занимаемый ими земельный участок в надлежащее состояние.

Представитель администрации муниципального образования «Макаровский сельсовет» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, своих возражений суду не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что требования Курчатовского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ Курчатовской межрайонной прокуратурой проверкой выявлено, что администрацией муниципального образования «Макаровский сельсовет» <адрес> допущены нарушения, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации трех несанкционированных свалок, расположенных по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, <адрес>, на расстоянии пяти метров вдоль забора МКОУ «Дроняевская СОШ», а также не в приведении занимаемыми ими земельными участками в надлежащее состояние.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - <данные изъяты> «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 51 вышеназванного закона, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отходах производства и потребления» следует, что территория муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п.19 ст. 3 Устава муниципального образования «Макаровский сельсовет», утвержденного Решением Собрания депутатов Макаровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Макаровского сельсовета <адрес> размещена несанкционированная свалка, расположенная по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, <адрес>, на расстоянии пяти метров вдоль забора МКОУ «Дроняевская СОШ». Данные несанкционированные свалки размером <данные изъяты> представляют собой несанкционированные свалки размером <данные изъяты>. представляют собой несанкционированное размещение отходов: строительного мусора, предметов из бетона. Земельный участок под салками не отведен для целей, связанных с размещением и складированием отходов производства и потребления.

Данные обстоятельства подтверждены актом прокурорской проверки, а также пояснениями главы Макаровского сельсовета <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией Макаровского сельсовета нарушено действующее природоохранное законодательство РФ, и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ, в связи с чем, требования Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие мер по ликвидации несанкционированной свалки со стороны администрации Макаровского сельсовета оказывает негативное воздействие на окружающую среду, её загрязнение создает угрозу для благоприятной окружающей среды и санитарно- эпидемиологического благополучия для жителей <адрес>, нарушает права граждан, проживающих в пределах границ <адрес>, Макаровского сельсовета <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░