Решение по делу № 2-97/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-97/2019

УИД: 84RS0003-01-2019-000117-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07ноября 2019 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре ХарлампенкоА.В.,

с участием истца КальчукаГ.В.,

представителя истца Бондарева Е.А., действующего на основании доверенности от 30.09.2019 года,

представителей ответчика Кирьяновой В.А., Сушиновой М.М., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кальчука Геннадия Владимировича к администрации сельского поселения Хатанга обобязании заключить договорсоциального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кальчук Г.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Хатанга о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, мотивируя тем, что с 2001 года он работает в КГБУЗ «Таймырская районная больница № 1» в должности врача стоматолога. На основании ордера о найме служебного жилого помещения от 24.12.2002 № 759 ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27. В 2006 году Хатангский район был преобразован в сельское поселение, в связи с чем полномочия в области медицины были утрачены, и соответственно в ведение Таймырского района, а затем Красноярского края должно было быть передано имущество, предназначенное для исполнения полномочий в области здравоохранения, в том числе служебные жилые помещения, предназначенные для проживания врачей, в связи с чем с ним должны были заключить договор социального найма.

10 мая 2018 года он обратился в администрацию с.п. Хатанга с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, однако ответчик отказал ему в заключении договора социального найма, посколькуквартира относится кспециализированному жилищному фонду.

Считает отказ незаконным, поскольку он обладает правом пользования квартирой и фактически проживает в ней на основании ордера от 24.12.2002 года, кроме того, с 2006 года ответчик не вправе заключать с ним договор найма служебного жилого помещения.

Истец Кальчук Г.В., его представитель Бондарев Е.А., в судебном заседании, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчика – администрации с.п. Хатанга Кирьянова В.А., Сушинова М.М., в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, по доводам, изложенным в возражениях на дополнение к исковому заявлению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которым установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 03 ноября 2004 года № 308-ОкЗ «Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района» село Хатанга наделено статусом сельского поселения (ст. 4 Закона). В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года упразднено муниципальное образование«Хатангский район».Вновь образованное в соответствии с настоящим Законом поселение является правопреемником существовавшего на 6 октября 2003 года муниципального образования Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (ст. 8 Закона).

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу:Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, принадлежит Муниципальному образованию «Сельское поселение Хатанга»на праве муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества сельского поселения Хатанга, передаточным актом от 30.12.2005 года,утвержденным Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО от 21.04.2006 года № 158-ОкЗ, согласно которому муниципальное образование «Хатангский район» в лице главы Фокина Н.А., действующегона основании Устава, передает, а сельское поселение Хатангав лице главы Фокина Н.А.,действующего на основании Устава, являясь правопреемником по всем обязательствам муниципального образования «Хатангский район» в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, принимает имущественные обязательства муниципального образования «Хатангский район», согласно приложениям 1-8 к настоящему передаточному акту.Согласно приложению № 3 в перечень основных средств муниципального образования «Хатангский район» передаваемых в сельское поселение Хатанга, включен жилой дом по ул. Советская, 42;постановлением администрации сельского поселения Хатанга № 080-П от 19.05.2006 года «О порядке приема органами местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Хатанга» имущества, передаваемого органами местного самоуправления муниципального образования «Хатангский район».

На основании распоряжения администрации с. Хатанга№19-12 от 24.12.2002 года,об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии с. Хатанга по выдаче ордеров на право занятия жилой площади,Кальчуку Г.В. было предоставлено служебное жилое помещение на время трудового договора по адресу: с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, и выдан ордер № 759 от 24.12.2002 года.

Распоряжением администрации Хатангского района№ 164-р от 18.05.2005 года, в целях приведения в соответствие с нормами Жилищного кодекса РФ, порядка отнесения квартир жилого фонда к специализированному жилищному фонду категории служебных жилых помещений, квартира, находящаяся по адресу: с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, отнесена к специализированному жилищному фонду категории служебных жилых помещений.

Распоряжением администрации сельского поселения Хатанга № 133-Р от 30.10.2019 года «Об утверждении перечня жилых помещений, относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Сельское поселение Хатанга», квартира, находящаяся по адресу: с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, отнесена к жилым помещениям служебного фонда муниципального образования «Сельское поселение Хатанга».

18 сентября 2013 года между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга»в лице директора Баукова С.К., действующего от имени администрации сельского поселения Хатанга, (наймодатель) и Кальчуком Г.В. (наниматель), на основании ордера администрации с.п. Хатанга о найме служебного жилого помещения от 24.12.2002 г. № 759, заключен договор найма служебного жилого помещения.

Согласно п. п. 1, 2 указанного Договора наймодательпередает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат общей/жилой площадью 52.0/30.6 кв.м, расположенное по ул. Советская, д. 42, кв. 27,для временного проживания в нем на период трудовых отношений. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МБУЗ«ТРБ №1». Настоящий договор заключен на время трудовых отношений сМБУЗ«ТРБ №1» (п. 5 Договора).

В соответствии с п. 18 Договора, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно информации начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому районув квартире по адресу: с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, значится зарегистрированной Кальчук В.К. с 07.05.2015 года. Кальчук Г.В. зарегистрированным по месту жительства/пребывания на обслуживаемой территории не значится.

Согласно информации и.о. главы сельского поселения Хатанга, Кальчук Г.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, с обращением на постановку в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Из ответа Министерства здравоохранения Красноярского края от 01.11.2019 года следует, что квартира, расположенная по адресу:с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, не учтена в реестре государственной собственности Красноярского края, и никогда не была закреплена за министерством либо подведомственным ему учреждениям на праве оперативного управления.

Из ответа администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 31.10.2019 года следует, что квартира, расположенная по адресу:с. Хатанга, ул. Советская, д. 42, кв. 27, в реестре муниципального имущества Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не числится и никогда не числилась.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав установленные на их основе обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорная квартира в декабре 2002 года была предоставлена истцу как служебное жилое помещение на время трудовых отношений с МУЗ «ТРБ №1» в установленном законом порядке, в последующем решений об исключении данного жилого помещения из числа служебных соответствующим органом не принималось. Кроме того, спорное жилое помещение никогда не находились в государственной собственности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, истцом не представлено.

Доводы представителя истца Бондарева Е.А. о том, что с момента изменения в 2006 году административно-территориального устройства муниципального образования спорное жилое помещение изменило свой правовой режим со служебного жилого помещения на жилое помещение, предоставляемое на условиях социального найма, суд считает необоснованными, поскольку вновь образованное в соответствии с Законом от 03.11.2004 года сельское поселение Хатанга является правопреемником существовавшего муниципального образования «Хатангский район» по всем обязательствам упраздненного муниципального образования. Кроме того, действующим жилищным и гражданским законодательством не предусмотрено изменение статуса жилого помещенияпри изменении статуса муниципального образования.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кальчуку Г.В. как служебное, в материалах дела отсутствуют доказательства, что квартира имеет иной правовой статус, то законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кальчука Геннадия Владимировича к администрации сельского поселения Хатанга обобязании заключить договорсоциального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11ноября 2019 года.

Судья Ю.А. Попова