Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-955/2016 от 03.11.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-955/2016-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2016 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т. А. при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (<данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности по розничной продаже пищевой продукции, ООО «Агроторг» допустило нарушения ст.8, 11, п.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 и п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в том, что шахта лифта (цокольный и первый этаж) и грузоподъемник оборудованы под жилой квартирой <адрес>, расположенной на 2-м этаже, что нарушает право гр.Джамаловой А.С, проживающей в указанной квартире, на благоприятную среду обитания. Своими действиями ООО «Агроторг» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Агроторг» ФИО4 вину юридического лица во вменяемом правонарушении не признала, факты нарушений требований вышеуказанных санитарных норм и правил не оспаривала, пояснив, что Общество сделало все возможное, чтобы избежать претензий со стороны жильцов дома, с 10.11.2016г работа грузоподъемника прекращена.

Потерпевшая Джамалова А.С. в судебном заседании пояснила, что она проживает с тремя мололетними детьми и престарелой матерью, ветераном Великой Отечественной войны в квартире на втором этаже над шахтой грузового лифта и торговым залом. При работе лифта он сильно грохочет, особенно в вечернее время, что мешает отдыхать. Для установки шахты лифта и грузоподъемника были удалены части двух несущих стен, по стенам пошли трещины, установка такого оборудования проектом дома не была предусмотрена. ООО «Агроторг» выдавалось предписание до <данные изъяты> устранить нарушения санитарного законодательства, но оно не было исполнено.

Представитель потерпевшей ФИО5 просила применить наказание в виде административного приостановления деятельности - установленного оборудования лифтовой шахты с грузоподъемником.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО6 просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, применить наказание в виде административного приостановления деятельности грузоподъемника на срок 90 суток. Пояснила, что несмотря на то, что в связи с обращением Джамаловой А.С. проводились проверки по измерению уровня шума (звука) и вибрации в её квартире, данные действия не вменяются юридическому лицу, а вменяется нарушение санитарных норм и правил, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Агроторг» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Пунктом 5.1 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

В соответствии с п.3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую.

Указанные требования направлены на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание благоприятных условий для проживания в жилом помещении.

Оборудовав шахту лифта и грузоподъемника в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, непосредственно под жилой квартирой № указанного дома, ООО «Агроторг» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

Виновность ООО «Агроторг» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты> фототаблицей; копией обращения Джамаловой А.С.; протоколом опроса потерпевшей от <данные изъяты>.; копиями планов помещений, с эксплуатацией оборудования; копией паспорта грузового подъемника, установленного в доме; копией договора аренды нежилого помещения с приложением; копией акта приема-передачи; письмом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от <данные изъяты>, предписаниями от <данные изъяты> А<данные изъяты> №-П Управления Роспотребнадзора об устранении до ДД.ММ.ГГГГ соответственно нарушений санитарно-эпидемиологических требований другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленного защитником юридического лица приказа от ДД.ММ.ГГГГ без номера усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращается осуществление загрузки пищевой продукции через лифтовое оборудование (грузоподъемник, шахта), однако приказ не был исполнен и работа оборудования осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ., что подтвердил защитник привлекаемого к ответственности лица, предоставив акт обследования магазина. Данные действия предприняты после факта совершения административного правонарушения и не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица.

Временный запрет деятельности в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ в ходе производства по административному делу не применялся.

Таким образом, ООО «Агроторг» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Малозначительным правонарушение не является.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение посягает на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также учитывая, что применение штрафа не обеспечит достижения целей административного наказания, полагаю возможным применить административное приостановление деятельности объекта, а именно- шахты и грузоподъемника ООО «Агроторг», находящийся в жилом <адрес> на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.3.12, ст.6.4,ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта, а именно- шахты и грузоподъемника ООО «Агроторг», находящийся в жилом <адрес> на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии полного текста постановления.

Судья Т.А.Семерикова