Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2869/2013 ~ М-2869/2013 от 18.09.2013

                                                                                                           Дело № 2- 2869/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.10.2013 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                              С.Н. Ларина

при секретаре                Т.Н. Чемерзовой,

при участии истца Латышева А.А., представителя ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Лаздыньш С.А. (доверенность № /________/ от 09.09.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица - ФКУ СИЗО -1 УФСИН по Томской области Петровской Е.Ю. (доверенность от 14.10.2013, сроком действия по 31.12.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Латышева А.А. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Латышев А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Томской области о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что в период времени с 01.05.2006 по 11.04.2007 находился в /________/ г.Томска в камерах № /________/, /________/, /________/. В указанный период ему причинен моральный вред ненадлежащими условиями содержания, которые выразились в том, что количество посадочных мест у стола для приема пищи не соответствовало количеству содержащихся, полы были бетонными, кровати трехъярусными. Содержание в указанных условиях вызывало у него чувства угнетения. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда /________/

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференцсвязи, истец исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Дополнил, что при его содержании норма санитарной площади в камере на одного человека, не соблюдалась, с письменными жалобами на условия содержания он не обращался.

Представитель ответчика пояснила, что в некоторых камерах /________/ УФСИН России по Томской области кровати были 3 ярусными, нарушались санитарные нормы площади в камерах на человека, полагала, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Представитель третьего лица поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

На основании ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Доводы истца о содержании под стражей в ФКУ /________/ г.Томска в период с 01.05.2006 по 11.04.2007 подтверждаются справкой начальника ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области № /________/ от 30.07.2013.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом от 14.10.2005 № 189, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.

Суд полагает, что доводы истца нашли частичное подтверждение в судебном заседании, а именно, о несоблюдении нормы санитарной площади при содержании истца, наличии трехъярусных кроватей, не всегда соответствовало и количество посадочных мест за столом количеству содержащихся лиц.

Так, согласно справке начальника ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области № /________/ от 15.10.2013, согласно данных книг количественного учета и учетной карточки /________/ Латышев А.А., /________/ рождения, действительно содержался в ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области в течение 2006-2007 годах в следующих камерах: с 01.05.2006 по 02.05.2006 в камере /________/ площадь камеры составляла 17,6 кв.м.; была оборудована 8 спальными местами (4 двухъярусные кровати); в указанный период содержалось 4 человека; на одного человека приходилось 4,4 кв.м. Камера расположена на 2 этаже режимного корпуса /________/, введенного в эксплуатацию в 1902 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. В августе 2012 года режимный корпус /________/ был демонтирован в связи с началом строительства на его месте нового режимного корпуса. С 02.05.2006 по 05.05.2006 в камере /________/ (одна трехъярусная кровать); площадь камеры составляла 9 кв.м.; была оборудована 3 спальными местами; в указанный период содержалось 3 человека, на одного человека приходилось 3 кв.м. Камера была расположена на 1 этаже режимного корпуса /________/ находилась в технически исправном состоянии. С 05.05.2006 по 20.06.2006 в камере № /________/; площадь камеры составляла 9,5 кв.м.; была оборудована 3 спальными местами (одна трехъярусная кровать); в указанный период содержалось от 2 до 3 человек; на одного человека приходилось от 3,17 до 4,75 кв.м. Камера была расположена на 2 - м этаже режимного корпуса № /________/ введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. С 20.06.2006 по 03.07.2006 в камере № /________/; площадь камеры составляла 7,4 кв.м., была оборудована 4 спальными местами; в указанный период содержалось 4 человека; на одного человека приходилось 1,85 кв.м. Камера была расположена на 1 этаже режимного корпуса /________/ введенного в эксплуатацию в 1998 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. С 03.07.2006 по 07.07.2006 в камере /________/; площадь камеры составляла 13,2 кв.м.; была оборудована 6 спальными местами (три двухъярусные кровати); в указанный период содержалось 3 человека; на одного человека приходилось 4,4 кв.м. Камера была расположена на 2 этаже режимного корпуса /________/. С 07.07.2006 по 18.07.2006 в камере /________/; площадь камеры составляла 9 кв.м.; была оборудована 3 спальными местами (одна трехъярусная кровать); в указанный период содержалось от 2 до 3 человек; на одного человека приходилось от 3 до 4,5 кв.м. Камера была расположена на 1 этаже режимного корпуса /________/, находилась в технически исправном состоянии. С 18.07.2006 по 21.07.2006 в камере /________/; площадь камеры составляла 16,2 кв.м.; была оборудована 8 спальными местами (четыре двухъярусные кровати); в указанный период содержалось 5 человек; на одного человека приходилось 3,24 кв.м. Камера была расположена на 2 этаже режимного корпуса /________/; находилась в технически исправном состоянии. С 21.07.2006 по 28.07.2006 в карцере /________/ (дисциплинарное взыскание /________/); площадь карцера составляла 4,4 кв.м.; был оборудован 1 пристегивающимся к стене спальным местом; содержался один. Карцер был расположен на 2 этаже режимного корпуса /________/; карцер находился в технически исправном состоянии. С 28.07.2007 по 31.08.2006 в камере /________/ площадь камеры составляла 16,2 кв.м.; была оборудована 8 спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось 5 человек; на одного человека приходилось 3,24 кв.м. Камера была расположена на 2 этаже режимного корпуса /________/; находилась в технически исправном состоянии. С 31.08.2006 по 29.11.2006 в камере /________/; площадь камеры составляла 14,9 кв.м.; была оборудована 12 спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от 8 до 12 человек; на одного человека приходилось от 1,24 до 1, 86 кв.м. Камера была расположена на 3 этаже режимного корпуса /________/, введенного в эксплуатацию в 1998 году; камера и корпус находились в технически исправном состоянии. С 29.11.2006 по 29.12.2006 в камере /________/; площадь камеры составляла 11,6 кв.м.; была оборудована 12 спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от 9 до 12 человек, на одного человека приходилось от 0,97 до 1,29 кв.м. Камера была расположена на 3 этаже режимного корпуса /________/; находилась в технически исправном состоянии. С 29.12.2006 по 10.01.2007 в карцере /________/ (дисциплинарное взыскание); площадь карцера составляла 4 кв.м.; был оборудован 1 пристегивающимся к стене спальным местом; содержался один. Карцер был расположен на 1 этаже режимного корпуса /________/; карцер находился в технически исправном состоянии. С 10.01.2007 по 12.01.2007 в камере /________/; площадь камеры составляла 22,5 кв.м.; была оборудована 12 спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от 7 до 11 человек; на одного человека приходилось от 2,05 до 3,21 кв.м. Камера была расположена на 1 этаже режимного корпуса /________/, введенного в эксплуатацию в 1978 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. С 12.01.2007 по 30.03.2007 в камере /________/; площадь камеры составляла 11,6 кв.м.; была оборудована 12 спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от 7 до 12 человек; на одного человека приходилось от 0,97 до 1,66 кв.м. Камера была расположена на 2 этаже режимного корпуса /________/ находилась в технически исправном состоянии. С 30.03.2007 по 11.04.2007 в камере /________/; площадь камеры составляла 9, 3 кв.м.; была оборудована 4 спальными местами (две двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от 3 до 4 человек; на одного человека приходилось 2,33 до 3,1 кв.м. Камера была расположена на 1 этаже режимного корпуса /________/ находилась в технически исправном состоянии. 11.04.2007 Латышев А.А. был освобожден из зала суда в связи с осуждением к лишению свободы условно.

В соответствии со ст. 23 ФЗ №103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» от 1995 года и п.п. 40-42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом МЮ РФ № 189 от 14.10.2005, указанные камеры ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области, в которых содержался Латышев А.А., были оборудованы, в том числе, столом для приема пищи (столы в камерах были расположены у противоположной от входа стены под камерным окном между спальными местами; длина столов составляла от 1м 50 см до 1м 80см; нижние ярусы спальных мест, расположенные в 30 см по обе стороны стола во всю длину, использовались в качестве посадочных мест). Полы в указанных камерах на момент содержания в них заявителя были бетонные. За время нахождения Латышева А.А. в ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области какие - либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

Свидетель ФИО12 пояснил, что являлся сотрудником учреждения, в котором истец содержался. Некоторые камеры, в которых содержался истец, были действительно оборудованы 3-хярусными кроватями. Полы в камерах были бетонные. Требований для установки деревянных полов в камерах не имеется.

На основании изложенного, суд полагает, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания нашли подтверждение, в части несоблюдения норм санитарной площади на человека, а также в части обустройства камер 3-хярусными кроватями.

Кроме того, суд полагает, что при содержании в камерах от 7 до 12 человек количество посадочных мест за столом, учитывая длину стола от 1 м 50см до 1м 80 см, не соответствовало количеству содержащихся. Например, в период с 31.08.2006 по 29.11.2006, с 29.11.2006 по 29.12.2006, с 10.01.2007 по 12.01.2007.

Однако, доказательств того, что устройством бетонных полов истцу причинен моральный вред, не представлено.

Сам по себе настил бетонных полов не может свидетельствовать о бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство, опасных для здоровья и жизни условиях содержания. Нормативных требований к материалу полов не имеется.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание изложенные обстоятельства, степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, тот факт, что истец находился в /________/ на законных основаниях. Нарушены были основные безусловные права лица, содержащегося под стражей, не соблюдались санитарные нормы при его содержании, общий период содержания истца в ФКУ /________/ УФСИН по ТО составил 11 мес. 11 дней.

При этом следует учитывать сам факт нахождения истца под стражей и наличие неизбежного элемента страданий, связанных с применением данной формы правомерного наказания.

С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона, требованиями разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере /________/.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Латышева А.А. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.                                       

                                         Судья - /________/

/________/

/________/