УИД 39RS0002-01-2020-006244-41
Дело № 12-519/16
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Калининград 16 декабря 2020 года
Судья Ленинградского районного суда города Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Перовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рязанцева Р. В. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 03 августа 2020г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 03 августа 2020г. Рязанцев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе Рязанцев Р.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что 15 июля 2020 года судебным приставом исполнителем в отношении него, как генерального директора ООО СК Монолит вынесено требование о личной явке 20 июля 2020 года и направлено в адрес Общества- ООО СК Монолит. Для дачи пояснений на прием к судебному приставу исполнителю им были направлены представители, однако они не были допущены к участию в деле и даче объяснений. При рассмотрении дела должностным лицом не была проверена законность требования судебного пристава исполнителя от 15 июля 2020 года о личной явке руководителя ООО СК Монолит, между тем, законом не установлено обязательное требование об участии в исполнительном производстве именно генерального директора организации. Также в жалобе ее податель обращает внимание суда на то обстоятельство, что привлекался к административной ответственности как должностное лицо – генеральный директор ООО СК Монолит, вместе с тем, наказание назначено ему как физическому лицу, тем самым, как полагает Рязанцев Р.В., должностным лицом при рассмотрении дела допущено противоречие в субъекте, привлекаемом к административной ответственности и нарушен порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.
В судебное заседание Рязанцев Р.В. не явился. О дне и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы заявителя жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность должника за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.
Из материалов дела следует, что в производстве Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство № 73843/19/39023, в отношении должника ООО СК Монолит.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа 15 июля 2020 года судебным приставом исполнителем Далакян М.А. вынесено требование о явке генерального директора ООО СК Монолит к судебному приставу 20 июля 2020 года в 10-00 часов. Одновременно генеральный директор ООО СК Монолит Рязанцев уведомлен о том, что в случае его неявки в указанное в требовании время, 20 июля 2020 года в 10-10 часов в отношении него будет составлен протокол по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, а 03 августа 2020 года в 10-00 часов протокол будет рассмотрен начальником отдела – старшим судебным приставом.
Требование о явке должностного лица поступило в отдел делопроизводства ООО СК Монолит 15 июля 2020 года.
20 июля 2020 года судебным приставом исполнителем ОоИП УФСС России по Калининградской области Далакян М.А. в отношении должностного лица – генерального директора ООО СК Монолит Рязанцева Р.В. составлен протокол об административном правонарушении.
Протокол составлен в отсутствие Рязанцева Р.В.
03 августа 2020 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. вынесено постановление о привлечении Рязанцева Р.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Рязанцеву Р.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, предусмотренное для физических лиц.
Проверяя законность оспариваемого постановления по жалобе Рязанцева Р.В. суд исходит из следующего.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из материалов дела следует, что Рязанцев Р.В., извещался о составлении протокола об административном правонарушении 15 июля 2020 года по месту работы; протокол по делу об АП, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ составлен в отношении должностного лица в его отсутствие; сведений о направлении протокола по делу об АП в адрес лица привлекаемого к административной ответственности материалы дела не содержат.
В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Рязанцеву Р.В. по месту его жительства не направлялось, копия протокола в его адрес не высылалась.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ Рязанцев Р.В. привлечен как физическое лицо, а протокол был составлен в отношении Рязанцева Р.В. как должностного лица, тем самым допущено противоречие в субъекте.
Проверив материалы дела в полном объеме, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения норм процессуального права при составлении должностными лицами процессуальных актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Рязанцева Р.В., не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении настоящей жалобы.
При таком положении, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 1 год, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 03 августа 2020г., которым Рязанцев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 03 ░░░░░░░ 2020░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 17.14 ░░░░ ░░- ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.
░░░░░: