Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-236/2023 (2а-3254/2022;) ~ М-2821/2022 от 22.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Дорогойченковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-236/2023 по административному исковому Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Манцаговой А. Ш. о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к Манцаговой А.Ш. о взыскании пеней по налогу на имущество и транспортному налогу.

В обоснование требований указано, что Манцагова А.Ш. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество за 2014, 2018-2019гг., в связи с наличием у нее объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>. В добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МИФНС № по <адрес> просит суд взыскать с Манцаговой А.Ш. недоимку по обязательным платежам на общую сумму 405,79 рублей, в том числе:

по транспортному налогу:

- за 2018 год пени в сумме 258,04 рублей,

- за 2019 год пени в сумме 64,09 рублей,

по налогу на имущество физических лиц:

- за 2014 год пени в сумме 86,66 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Манцагова А.Ш. судебные извещения по месту регистрации не получала, почтовая корреспонденция возращена в связи с истекшим сроком хранения.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что Манцаговой А.Ш. в спорный период на праве собственности принадлежало транспортное средство Тойота Камри, 2008 года выпуска, г/н №, а также объектов недвижимости в виде земельных участков, нежилых зданий и квартиры.

С учетом положений вышеуказанных норм, Манцагова А.Ш. является плательщиком, в том числе имущественного и транспортного налога, в связи с наличием у нее объектов налогообложения.

В настоящем иске налоговый орган просит суд о взыскании с Манцаговой А.Ш. пеней, начисленных на недоимку по указанным выше налогам, исчисленным за 2014, 2018, 2019 года.

Определением суда от <дата> административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Манцаговой А.Ш. о взыскании пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 258,04 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 86,66 рублей, оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением налоговым органом досудебного порядка.

Установлено, что налоговым органом Манцаговой А.Ш. за 2019 год исчислен транспортный налог в сумме 7171 рубль, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от <дата>.

В установленные законом сроки Манцагова А.Ш. обязанность по уплате транспортного налога не исполнила, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на <дата> об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 7 181 рублей и пеней в размере 64,09 рублей, срок оплаты установлен до <дата>.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Из представленной налоговым органом карточки «Расчеты с бюджетом», а также расчета пеней по транспортному налогу за 2019 год не усматривается уплата транспортного налога за 2019 год.

Судебный приказ №а-1179/2022 от <дата> и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес>, которым с Манцаговой А.Ш. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в сумме 7181 рубль (из общей суммы 9732,46рублей, где налог за 2020 год 2551,46 рублей) и пени в размере 64,09 рублей, отменен определением мирового судьи того же участка от <дата>.

Таким образом, административным истцом не представлены доказательств наличия судебных актов о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2019, взыскание пеней по которым является предметом настоящего спора. Соответственно, нельзя считать установленным, что налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и имеются основания для наложения санкций.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании пеней по транспортному налогу за 2019 год удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Манцаговой А. Ш. о взыскании пеней по транспортному налогу за 2019 год в размере 64,09 рублей (с <дата> по <дата>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева