Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1430/2019 ~ М-1334/2019 от 04.09.2019

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Самарского района г.Самары Малофеева А.В.,

представителя истца ДУИ г.о.Самара по доверенности Меньшениной З.А.,

ответчиков Рагузиной Н.А., Воробьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1430/2019 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самары к Рагузиной Надежде Александровне, Воробьеву Александру Александровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения маневренного фонда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд иском, в обоснование указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом по адресу: <адрес> литеры АА1а, признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются многоквартирные дома, признанные до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Департаменту управления имуществом г. о. Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Указанный дом включен в 4 этап финансирования государственной программы Самарской области в «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрированы: Рагузина Н. А., Воробьев А.А. Для переселения, нанимателю и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Ввиду отказа добровольно переселиться, истец просит выселить Рагузину Н.А., Воробьева А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставление жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала в полном объеме.

Ответчики Рагузина Н.А., Воробьев А.А. возражали против выселения, указали, что в результате переселения Рагузина Н.А. лишится возможности посещать больницу.

Прокурор в судебном заседании полагал требования истца обоснованными, так как дом признан подлежащим реконструкции, ответчикам предоставлено жилье маневренного фонда.

Выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит нарушенные права, свободы и охраняемый законом интерес.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учитывать, что с учетом положений части 4 статьи 3 ЖК РФ недопустимости произвольное лишение жилища, под которым понимается лишение жилища по основаниям, не предусмотренным законом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Рагузина Н.А. является нанимателем комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 14,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке о зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы Рагузина Н.А., Воробьев А.А. (сын нанимателя)

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литеры АА1а, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Вышеуказанный дом включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года (Далее – Государственная программа), утвержденную Постановлением правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684.

В досудебном порядке в целях реализации данной программы истец предложил ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для переселения, от которого ответчики отказались, что подтверждается смотровым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу положений п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит реконструкции, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В силу прямого указания закона Рагузиной Н.А., Воробьеву А.А. на время реконструкции должно быть предоставлено жилое помещение маневренного без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в занимаемом доме.

Во исполнение ч.1 ст.88 ЖК РФ Департаментом управления имуществом г.о.Самары издан приказ от 02.08.2019 №1871 «О включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда», согласно которому однокомнатная квартира общей площадью 31,1 кв.м по адресу: <адрес>, включена в состав специализированного жилищного фонда.

Согласно представленным документам многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, введен в эксплуатацию на основании разрешения №, как соответствующий строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам.

В соответствии с выпиской из ЕГРН Департамент управления имуществом г.о. Самары является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 31,1 кв.м по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец предоставил ответчикам Рагузиной Н.А., Воробьеву А.А. жилое помещение маневренного фонда, принадлежащее на праве собственности ДУИ. Согласие нанимателей при предоставлении в пользование другого благоустроенного жилого помещения маневренного фонда в данном случае не требуется.

Доводы ответчиков о наличии заболеваний, препятствующих выселению, судом не принимаются во внимание, предлагаемая квартира находится в черте городского округа Самара, в Куйбышевском районе, в котором также имеется поликлиника и больница. Удаленность дома от поликлиники в данном случае не может являться основанием для отказа в иске о выселении, поскольку все необходимые условия при выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения маневренного фонда истцом соблюдены. Ответчикам предоставляется благоустроенная изолированная однокомнатная квартира маневренного фонда большей площадью, чем занимаемое жилое помещение, соответствующая строительным, санитарным и пожарным нормам, в черте городского округа Самара.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары к Рагузиной Надежде Александровне, Воробьеву Александру Александровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения маневренного фонда удовлетворить.

Выселить Рагузину Надежду Александровну, Воробьева Александра Александровичаиз жилого помещения, жилой площадью 14,8 кв.м, по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, общей площадью 31,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 г.