Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7278/2014 ~ М-8133/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-7278/16-2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2014 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Будниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толчанова <данные изъяты> к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Толчанов А.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что ему на основании Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено заселение и оформление договора социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,5 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире он проживает на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ним и ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующим от имени собственника жилого помещения РФ. Он зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по сей день, что подтверждается штампом в его паспорте и копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ года. С момента своего рождения по 1993 год он проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом в его паспорте. В период с 1993 года по 1998 года он учился и проживал в <адрес>-4, Нижегородское Высшее Военно-Инженерное Командное Училище, жильем обеспечен не был. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес> в/ч 33164, жильем обеспечен не был, что подтверждается справкой о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящий день он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что так же подтверждается копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ года. Его жена ФИО5 не желает участвовать в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается согласием удостоверенным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО6 номер в реестре нотариуса 1281 от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числ несовершеннолетних. В настоящее время он в соответствии с законодательством РФ имеет право и желает приобрести в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приватизации данной квартиры он обратился к Министерству обороны РФ, в ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» с письменными заявлениями, в которых просил заключить с ним договор на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается описями и кассовыми чеками. А также почтовыми уведомлениями о вручении писем адресату от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 32 ФЗ № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 1 месяца. Однако до настоящего времени со стороны Министерства обороны РФ, ФГУ «Восточное региональное управление жильного обеспечения» никаких действий по его вопросу предпринято не было. В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами. Таким образом, он имеет право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 11 ФЗ № 55-ФЗ от 20.05.2002 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Он обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу приватизации квартиры. В начале октября 2014 года он получил письменный ответ из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в котором ему сообщили, что в настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир МО РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи, с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее он никогда не участвовал в приватизации и недвижимого имущества на праве собственности не имеет, что подтверждается справкой из ФГУП «Ростехинвинтаризация» Курский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой из ФГУП «Ростехинвинтаризация - Федеральное БТИ» филиал по <адрес> отделению № № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой из ФГУП «Ростехинвинтаризация - Федеральное БТИ» Курского филиала Рыльского отделения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, он желает воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным законом, что можно сделать не иначе как по решению суда. На основании вышеизложенного просил признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> за ним. Прекратить зарегистрированное право оперативного управления на квартиру по адресу: <адрес> за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Курская квартирноэксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Представитель истца Толчанова А.В. по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> за Толчановым А.В. Прекратить зарегистрированное право оперативного управления на квартиру по адресу: <адрес> за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Курская квартирноэксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Истец Толчанов А.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Толчанова А.В.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя ответчика Министерства обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах не явки суду не сообщили. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков Министерства обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения».

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Толчанова А.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующими изменениями, внесенными ФЗ № 55-ФЗ от 20.05.2002 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управление учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующего от имени собственника жилого помещения РФ – наймодатель и Толчановым А.В. – наниматель заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности федеральной, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 54,5 кв. м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО5, сын – ФИО8 (л.д. 8).

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Курский завод КПД имени ФИО9» Толчанов А.В. является квартиросъемщиком по адресу: <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы: Толчанов А.В. (л.д. 9).

Согласно справке о сдаче жилого помещения серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ Толчанов А.В. занимаемое жилое помещение отдельную двухкомнатную квартиру в <адрес> сдал ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ (л.д. 14).

Согласно справке о сдаче жилого помещения серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ Толчанов А.В. занимаемое жилое помещение служебную отдельную однокомнатную квартиру в <адрес> сдал квартирной организации МО РФ полностью (л.д. 15).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Толчанова А.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ (л.д. 26).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Рыльского отделения КФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» до создания Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> Толчанов А.В. права приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> не использовал (л.д. 27).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по <адрес> отдаление № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на правах личной собственности за Толчановым А.В., ФИО10 квартир и домовладений в пределах <адрес> не зарегистрировано, в приватизации в <адрес> не участвовали (л.д. 28).

Согласно согласию на приватизацию недвижимости серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 настоящим сообщает, что дает свое согласие Толчанову А.В., ФИО8 на приватизацию <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>. От участия в приватизации отказывается. Претензий в дальнейшем иметь не будет. Настоящее согласие удостоверено ФИО6 нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> (л.д. 23).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» КФ до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Толчановым А.В. право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано квартира по адресу: <адрес>, правообладатель – МО РФ, вид права – собственность, правообладатель – ФГ КЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ, вид права – оперативное управление (л.д. 29).

В соответствии с сообщением ФГКУ Западного регионального управления жилищного обеспечения отделение в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с ФЗ и иными нормативно-правовыми актами. В соответствии со ст. 6 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества. Отделение не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться. Полномочия отделения указаны в Инструкциях, утвержденных Приказом МО РФ № и Приказе МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с вышеуказанными инструкциями передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия Управления. На основании п. 71 Положения о МО РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 1082 от 16.08.2004 года МО РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 года Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ. В настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир МО РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 24).

На основании ст. ст. 4, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решения о приватизации жилых помещений вправе принимать собственник жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, имеющие жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения, имеющие жилищный фонд на праве оперативного управления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение в доме, находящемся в федеральной собственности и вправе приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку им право на однократную бесплатную приватизацию жилья использовано не было, вышеуказанную квартиру истец занимает на основании договора социального найма жилого помещения. Своими действиями ответчик нарушает законные права истца на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. Однако требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность не могут быть ограничены и подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, что вытекает из положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая, что предусмотренное законом право на приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцом реализовано не было, а также с учетом отказа ФИО11 от участия в приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Толчанова А.В. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на <адрес>.

В связи, с чем право оперативного управления за ФГ КЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ в отношении <адрес> по пр-ту В. Клыкова <адрес> подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Толчанова <данные изъяты> к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Толчановым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право оперативного управления за ФГ КЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ в отношении <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>