Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18067/2021 от 20.04.2021

Судья – Горов Г.М.      Дело № 33-18067/2021

(№ 2-1098/2017)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 мая 2021 года     г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего            Пономаревой Л.Е.,

судей                            Ефименко Е.В., Кияшко Л.В.

при помощнике судьи                Лещенко М.В.,

с участием прокурора                Улюмджиевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД по Краснодарскому краю к Васильеву Ю.А., Васильевой Э.Р. об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из незаконно занимаемого жилого помещения.

Дело рассмотрено по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Васильеву Ю.А. и Васильевой Э.Р. об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из незаконно занимаемого жилого помещения.

Заочным решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14 июня 2017 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд своим решением постановил: истребовать из незаконного владения Васильева Ю.А., Васильевой Э.Р. принадлежащее ГУ МВД России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, общей площадью 35 кв.м, путем их выселения, обязав Васильева Ю.А. и Васильеву Э.Р. освободить данное помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи, сняться с регистрационного учета по указанному адресу при наличии регистрации по месту жительства).

24 декабря 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с надлежащим извещением Васильева Ю.А. и Васильевой Э.Р.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 января 2020 года заочное решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14 июня 2017 года отменено, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 января 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель Васильева Ю.А. по доверенности Тхагапсова Д.К. полагает решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит обжалуемое решение суда отменить и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что поскольку Васильев Ю.А. на момент увольнения со службы имел выслугу лет в календарном исчислении более 10 лет, обратился с рапортом о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как не имеющий жилья и ему такое жилье было предоставлено, то вне зависимости от оснований увольнения выселение его и членов его семьи из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства, недопустимо.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Лопатиной К.Н., поддержавшей исковые требования в полном объеме, заслушав пояснения Васильева Ю.А., возражавшего против удовлетворения исковых требований, заслушав заключение прокурора Улюмджиевой А.В., поддержавшей исковые требования в полном объеме, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Из материалов дела следует, что на основании записи о государственной регистрации права от 12 февраля 2013 года серия 23 АЛ
№ 693235 на праве оперативного управления ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю на основании свидетельства о государственной регистрации прав 27 декабря 2012 года серия 23 АЛ № 334835 закреплено находящееся в собственности Российской Федерации жилое помещение – квартира общей площадью 35 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

В связи с прохождением службы в УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Васильеву Ю.А. на период службы предоставлено служебное жилье по адресу: <Адрес...>,
<Адрес...>, о чем составлен договор найма служебного жилого помещения от 12 августа 2013 года № 155.

В соответствии с п. 5 договора, заключенного между ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю и Васильевым Ю.А., договор заключен на время прохождения службы в органах внутренних дел и в силу п. 18 договора прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы.

Согласно п. 19 договора, в случае прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии приказа УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02 июля 2015 года № 1127 л/с, Васильев Ю.А. уволен в соответствии с ФЗ РФ от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 13 ч. 3 ст. 82.

В адрес Васильева Ю.А. направлялись письма о необходимости освобождения служебного жилого помещения (исх. от 29 июля 2015 года
№ 43-11/1-1244, от 07 августа 2015 года № 43-11/1-1334, от 07 сентября 2015года № 43-11/1-1445, от 29 сентября 2015 года, № 43-11/1-1539, 09 января 2017 года, № 43-11/1-46/196 СЭД, уведомлялся по телефону). До настоящего момента в добровольном порядке Васильев Ю.А. и Васильева Э.Р. занимаемое служебное помещение не освободили.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, стоит отметить, что ответчиками не представлено и в материалах дела не содержится объективных доказательств правомерности пользования спорным жилым помещением.

Отменяя апелляционное определение, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указала на необходимость проверки обстоятельств того, состоял ли Васильев Ю.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении либо заявлял о принятии его и членов семьи на учет в целях признания нуждающимися в жилом помещении или в приобретении недвижимости.

В соответствии с дополнительным правовым обоснованием к иску, представленным истцом, также справкой Начальника ОИЗОиСО ОТО УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, письмом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 15.01.2020г. №20/33-78, Васильев Ю.А. на учете сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 года не состоит и не состоял. С письменным заявлением в жилищно-бытовую комиссию УВД по г.Сочи Васильев Ю.А. по вопросу признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения не обращался. Васильев Ю.А. поступил на службу 01.09.2005г., то есть не мог быть принят на учет до 01.03.2005г. Также Васильев Ю.А. не мог находиться на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку отказался от приватизации квартиры по адресу: <Адрес...> общей площадью 65,7 кв.м., в которой был зарегистрирован и проживал на сновании договора социального найма жилого помещения №2380 от 07.03.2012г. вместе с братом Васильевым И.А.

К категории граждан, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, Васильев Ю.А. не относится, в связи с чем подлежит выселению вместе с членами семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В настоящее время Васильев Ю.А., Васильева Э.Р., Васильев А.Ю. приняты администрацией на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако постановление администрации принято 23.09.2020г., спустя пять лет после увольнения ответчика из органов МВД.

Предусмотренное пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002г. №897), условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать в взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к категории граждан, которые в силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ответчикам на основании найма служебного жилого помещения на период службы Васильева Ю.А., в связи с его увольнением из органов внутренних дел договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, ответчики по требованию собственника отказывается добровольно выселяться, а их проживание в спорном жилом помещении является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений, препятствует своевременному надлежащему обеспечению служебными помещениями иных нуждающихся сотрудников внутренних дел.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при рассмотрении и разрешении настоящего спора по существу заявленных требований суд первой инстанции не известил надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 июня 2017 года Васильева Ю.А. и Васильеву Э.Р., чьи законные интересы были затронуты, таким образом, нарушено ее право на судебную защиту.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Не извещение Васильева Ю.А. и Васильевой Э.Р. о дне слушания дела судом первой инстанции лишило их возможности участвовать в судебном заседании, представлять доводы и возражения, что повлекло нарушение их конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом, о месте и времени судебного заседания.

По вышеизложенным основаниям судебная коллегия считает, что заочное решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 июня 2017 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Заочное решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 июня 2017 года – отменить.

Исковые требования ГУ МВД по Краснодарскому краю к Васильеву Ю.А., Васильевой Э.Р. об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из незаконно занимаемого жилого помещения – удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Васильева Ю.А., Васильевой Э.Р. принадлежащее ГУ МВД России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, дом <№...>, <Адрес...>, общей площадью 35 кв.м, путем их выселения, обязав Васильева Ю.А. и Васильеву Э.Р. освободить данное помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи, сняться с регистрационного учета по указанному адресу при наличии регистрации по месту жительства).

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2021 года.

Председательствующий                        Л.Е. Пономарева

Судьи                                    Е.В. Ефименко

                                    Л.В. Кияшко