Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6252/2016 ~ М-6290/2016 от 11.11.2016

Дело № 2-6252/16

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 ноября 2016 года             г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                 Гедымы О.М.

при секретаре                 Пакшиной И.А.

с участием:

истца         Ивановой Н.В.

представителя ответчика                            Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований истец указала, что в период с 04 июня 1990 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью. 27 июля 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, приложив при этом все необходимые документы. Решением пенсионного органа от 26 октября 2016 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. При этом, комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года; с 28 апреля 2008 года по 19 мая 2008 года.

С решением пенсионного органа она не согласна, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, поскольку на момент обращения за пенсией у нее имелся требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности. Обращает внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы.

С учетом изложенного, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец Иванова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнила требования, указав, что помимо заявленных требований просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 27 июля 2016 года.

Представитель ответчика – Воробьева С.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, с учетом исключения спорных периодов, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца отсутствовал, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Ивановой Н.В. (отказного), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Иванова Н.В., *** года рождения, с 04 июня 1990 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что 04 июня 1990 года Иванова Н.В. была принята на работу воспитателем в ясли-сад № 1 п. Лоухи КАССР для прохождения педагогической практики, где проработала по 01 августа 1990 года.

12 августа 1991 года назначена на должность воспитателя ясли-сада № 3 п. Лоухи, 30 сентября 1991 года переведена на должность воспитателя яслей-сада № 28 поселка Тэдино, где проработала по 14 сентября 1992 года

С 01 сентября 1992 года принята на работу в ясли-сад № 91 г. Мурманска на должность воспитателя, где работает по настоящее время.

05 января 1998 года ясли-сад № 91 переименован в дошкольное образовательное учреждение № 91 г. Мурманска, а 20 января 2004 года реорганизован в Центр развития ребенка – детский сад № 91.

01 сентября 2010 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска «Центр развития ребенка – детский сад № 91» реорганизован путем преобразования в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 91. 10 января 2012 года учреждение переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 91. 01 сентября 2013 года учреждение переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 91. 21 декабря 2015 года учреждение переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска № 91.

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком.

Материалами пенсионного дела (отказного) в отношении Ивановой Н.В. подтверждено, что 27 июля 2016 года Иванова Н.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 26.10.2016 № Ивановой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Согласно протоколу № от 26.10.2016 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы на момент обращения за пенсией составляет - 24 года 10 месяцев 22 дня. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года и с 28 апреля 2008 года по 19 мая 2008 года.

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в льготный стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в период с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года и с 28 апреля 2008 года по 19 мая 2008 года Иванова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации Иванова Н.В. направлялась работодателем в соответствии с приказом работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.

Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что указанный период не был включен ответчиком в льготный стаж, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

Вместе с тем в спорный период за истцом сохранялось место работы, с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из уточняющей справки, представленной работодателем и материалов пенсионного дела (отказного).

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения Ивановой Н.В. на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления налогов и страховых взносов.

Таким образом, повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При зачете периодов нахождения Ивановой Н.В. на курсах повышения квалификации: с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года (18д.), с 28 апреля 2008 года по 19 мая 2008 года (22д.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, стаж педагогической деятельности истца на 27 июля 2016 года (на момент обращения за пенсией), с учетом стажа, включенного пенсионным органом в льготный стаж (24 года 10 мес. 22 дня), составит 25 лет 00 месяцев 02 дня (24г. 10м. 22д. +18д. + 22д.). Таким образом, на 27 июля 2016 года у истца имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановой Н.В. о включении в педагогический стаж спорных периодов и досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, то есть с 27 июля 2016 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы Ивановой Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года; с 28 апреля 2008 года по 19 мая 2008 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Ивановой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с 27 июля 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу Ивановой Н.В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  О.М. Гедыма