Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2019 (2-4998/2018;) ~ М-4800/2018 от 19.11.2018

гр. дело № 2-311/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Медведевой Е.Ю.

с участием представителя истца по доверенности Саранской Н.И., представителя ответчика по доверенности Улановой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамрай Алевтины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронежео возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 19.10.2017г.,

у с т а н о в и л:

19.10.2017г. Шамрай А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет, по тем основаниям, что период работы в должности воспитателя в детском комбинате №, являвшегося структурным подразделением Елецкого завода тракторных гидроагрегатов с 16.10.1987г. по 01.09.1990г. не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.Кроме того, применить п. 13 Правил, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не представляется возможным, поскольку в числе структурных подразделений «детский комбинат» не предусмотрен.

Не согласившись с решением комиссии, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанный период работы, признать за ней право на назначение страховой пенсии с даты обращения к ответчику – 19.10.2017г., обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 19.10.2017г. (л.д.3-5).

Истец Шамрай А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена,о чем имеются судебные извещения с отметкой почтового отделения о том, что извещения возвращены по истечении срока хранения (л.д.105-107, 108-110), что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель истца по доверенности Саранская Н.И. исковые требования поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Уланова О.Ю. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.41-42).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2015г., за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года; Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, вступившим в силу с 01.01.2015г., утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28.08.2014г. № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015г. - предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения, приложения к решению, копии паспорта, трудовой книжки, устава, лицензии, ответов, сообщений, должностной инструкции, штатных расписаний, приказов, уточняющей справки № 20/140, выданной 27.08.2017 г. ПАО «Елецгидроагрегат» (л.д.12), имеющихся в деле, судом установлено, что Шамрай А.А. постоянно и непосредственно работала в детском комбинате № с 16.10.1987 г. (приказ № 880к от 16.10.1987 г.) (л.д.76) по 02.01.1990 г. (приказ № 351-у от 17.05.1990г.) (л.д.77) в должности воспитателя на полную ставку, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Детский комбинат № принадлежал государственному предприятию Елецкий завод тракторных гидроагрегатов до 01.08.1994 г. В период работы Шамрай А.А. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 17.08.1988 г. по 22.12.1989 г. (приказ №75 от 17.01.1989 г.) (л.д.78-79). Уточняющая справка выдана на основании личной карточки Т-2 (л.д.80), приказов по заводу (л.д.76-79), лицевых счетов на зарплату (л.д.81-84).

На основании постановления администрации г. Ельца № 444 от 10.11.1992 г. 10.11.1992 г. Елецкий завод тракторных гидроагрегатов преобразован в АООТ «Елецкий завод тракторных гидроагрегатов». 25.04.1996 г. АООТ «Елецкий завод тракторных гидроагрегатов» переименовано в ОАО «Елецкий завод тракторных гидроагрегатов» согласно решению собрания акционеров от 25.04.1996 г.

01.06.2002 г. ОАО «Елецкий завод тракторных гидроагрегатов» переименовано в ОАО «Елецгидроагрегат» согласно решению внеочередного собрания акционеров от 31.05.2002 г. На основании решения внеочередного собрания акционеров от 19.01.2015 г. 04.02.2015 г. ОАО «Елецгидроагрегат» переименовано в ПАО «Елецгидроагрегат» (л.д.12).

Согласно справки МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» № 525 от 25.01.2019 г. детский сад № 36 закреплен за городским отделом народного образования с 01.07.1994 г. на основании постановления главы администрации г. Ельца № 652 от 29.07.1994 г. «О передаче имущественного комплекса детский сад №36 с баланса АООТ «Елецкий завод тракторных гидроагрегатов» на баланс ГОРОНО» (л.д.93,94).

В справке МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» № 526 от 25.01.2019 г. указано, что городской отдел народного образования переименован в МУ «Управление образования города Ельца» на основании постановления администрации г. Ельца с 11.11.1997 г. (приказ №1 от 26.11.1997 г.) Муниципальное учреждение «Управление образования г. Ельца» было переименовано в муниципальное учреждение «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» с 18.06.2009г. Муниципальное учреждение «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» с 31.01.2012 г. (л.д.95).

В соответствии с уставом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № города Ельца», утвержденным постановлением администрации городского округа город Елец от 15.01.2018 г. № 34, предметом деятельности учреждения является реализация программ дошкольного образования; формирование общей культуры личности воспитанников, их адаптация к жизни в обществе, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, формирование предпосылок учебной деятельности, а также взаимодействие с родителями (законными представителями) для обеспечения его полноценного развития при реализации основных программ дошкольного образования. Основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (л.д.28-32).

15.02.2016 г. МБДОУ «Детский сад № города Ельца» выдана лицензия №1167 на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указным в приложении к настоящей лицензии (л.д.39-40).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

До 1 октября 1993г. пенсионные права педагогических работников, регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного Постановления и приложению к этому Постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в том числе руководителям-воспитателям и воспитателям объединенных яслей-садов.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «ясли-сад».

Объединение детских яслей и детских садов в детские комбинаты происходило на основании Инструкции о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденной Министром просвещения РСФСР 22.08.1959г. и Министром здравоохранения РСФСР 25.08.1959г.

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976г., в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад». Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и от 03.06.2004 г. № 11-П определено, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, воспитатель (включая старшего) осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях.

Согласно должностной инструкции воспитателя МБДОУ «Детский сад № города Ельца» (л.д.33-38) в должностные обязанности воспитателя входит, в том числе, участие в разработке основной общеобразовательной программы ДОУ в соответствии с ФГОС дошкольного образования; осуществление деятельности по воспитанию, образованию и развитию воспитанников, обеспечивая выполнение основной образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартам и годовым планом учреждения; осуществление присмотра за вверенными ему детьми в строгом соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей в помещениях организации и на прогулочных площадках и т.д.

По сообщению МБДОУ «Детский сад № города Ельца» №17 от 22.02.2019 г. документы за период работы Шамрай А.А. с 16.10.1987 г. по 01.09.1990г. и в настоящее время в должности воспитателя в детском комбинате № №, являющегося структурным подразделением Елецкого завода транспортных гидроагрегатов, в том числе, приказы о приеме, переводах и увольнении, копии штатных расписаний, карточка формы Т-2, учредительные документы (уставы) и должностные инструкции воспитателя; лицевые счета на заработную плату отсутствуют. Должностные обязанности воспитателя в детском комбинате № соответствуют ныне действующим должностным обязанностям воспитателя (л.д.104).

Согласно ответов ОКУ «Государственный архив документов по личному составу Липецкой области» от 03.12.2018 г. № Ш-11264 (л.д.55), архивного отдела администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 30.11.2018 г. №558 (л.д.57), ОКУ «Государственный архив новейшей истории Липецкой области» от 03.12.2018 г. №352 (л.д.59), документы по личному составу Детского комбината № Елецкого завода тракторных гидроагрегатов на хранение в архивы не поступали, местонахождение их неизвестно.

Согласно ответов ОКУ «Государственный архив Липецкой области» от 21.02.2019 г. №1019 в документах архивного фонда Елецкого завода тракторных гидроагрегатов в утвержденных должностных инструкциях о правах и обязанностях инженерно-технических работников и служащих разработанных заводом за 1987-1989г.г. должностных инструкций работников детского комбината № не имеется, вышеуказанные документы за 1990 г. на хранение не поступали. Учредительные документы, положения, уставы Елецкого завода тракторных гидроагрегатов за 1987-1990 г.г., документы по личному составу (приказы о приеме, переводах, увольнении, карточки формы Т-2, лицевые счета на заработную плату) также на хранение не поступали (л.д.111-112).

Экспертной комиссией ОАО «Елецгидроагрегат» составлен акт о том, что комиссионно была проведена проверка по розыску недостающих документов постоянного хранения в количестве 66 дел за 1976-1992 гг. в архивном помещении и в структурных подразделениях акционерного общества. Проведенная работа положительных результатов не дала, в связи с чем следует считать 66 дел постоянного хранения за 1976-1992 гг. Елецкого завода тракторных гидроагрегатов окончательно утраченными (л.д.85).

На основании штатных расписаний за 1987-1990г.г. (л.д.114-125), личной карточки Т-2 (л.д.80), судом установлено, что с 16.10.1987 г. по 02.01.1990 г. истец работала в должности воспитателя в детском комбинате №, являвшегося структурным подразделением Елецкого завода тракторных гидроагрегатов.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Кроме этого, наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Аналогичную норму содержит приказ Минтруда России от 24.09.2015г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», где установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях, предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Несмотря на отсутствие наименования учреждения «детский комбинат» в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, истец фактически осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей в дошкольном образовательном учреждении для детей по должности воспитатель, иное стороной ответчика не доказано, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании пояснений сторон, решения об отказе в установлении пенсии № 180000049887/846425/17 от 07.12.2017г. (л.д.7), судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 19.10.2017г., с учетом включения спорного периода работы у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно с даты обращения - с 19.10.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Шамрай Алевтине Александровне в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности воспитателя в детском комбинате №, являвшегося структурным подразделением Елецкого завода тракторных гидроагрегатов с 16.10.1987г. по 01.09.1990г.

Признать за Шамрай Алевтиной Александровной право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже - 19.10.2017г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Шамрай Алевтине Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже - 19.10.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья