Постановление по делу № 5-6526/2015 от 10.09.2015

Административный материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года.                         <адрес>

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» (ОГРН №, ИНН №, КПП №), с юридическим адресом : 105094, <адрес>ёновская, <адрес>, строение 2,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2015 года в 06 час. 30 мин., в ходе проведения сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> выездной внеплановой проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин Р. Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве дворника в ООО «ФИО5 XXI» на территории <адрес>, расположенного по вышеуказанному адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у которого на момент проверки отсутствовало разрешение на работу в Российской Федерации в нарушение п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

По результатам проверки и в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ инспектором МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> в отношении ФИО6», вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по МО был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, зафиксировавший признаки события административного правонарушения, совершенного ООО «ФИО7», выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Р. Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлявшего трудовую деятельность в качестве дворника в ФИО8» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина, которое требуется в соответствии п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, «Строй-гарант XXI» нарушило п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ - 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель «Строй-гарант XXI» в судебное заседание не явился, однако, как следует из материалов дела, уведомлен телеграммами надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность «ФИО9» подтверждается письменными доказательствами:

- Распоряжением УФМС России по <адрес> о проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> –(л.д. 1-3),

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 4-7),

- фототаблицей (л.д. 8-16), из которой с очевидностью следует, что гражданин Р. Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ФИО10» по адресу: <адрес>

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11», (л.д. 59-64);

- постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64), в отношении гражданина Р. Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченного к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ;

- показаниями гражданина Р. Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досудебной стадии производства по делу о том, что на работу eго приняло руководство ФИО13 XXI», что у него нет разрешения на работу на территории РФ, на работу устроился он по устной договоренности, на учете в УФМС по <адрес> не состоит;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-52),

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО ФИО14 XXI», привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины «ФИО15 XXI», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным УФМС и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность «ФИО16 XXI», судом не установлено.

При назначении административного наказания «ФИО21 XXI», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что ООО «ФИО18 XXI» впервые привлекается к административной ответственности, имущественное и финансовое положение «ФИО20»», в связи с чем, полагает необходимым назначить «ФИО17 XXI» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░19» (░░░░ №, ░░░ №, ░░░ №), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ : 105094, <░░░░░>░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>), ░/░ 401№, ░░░ №, ░░░ ░░░░░ №, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ 19№.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░    :              ░.░. ░░░░░