Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3249/2019 ~ М-2630/2019 от 05.04.2019

Дело № 2а- 3249/2019-31

10RS0011-01-2019-003446-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи	Тарабриной Н.Н.
при секретаре	Мамонтовой А.Е.
с участием представителя административного истца	Веретенникова Е.В.,
административного ответчика	Смирнова А.В,
прокурора	Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о продлении срока содержания иностранного гражданина Смирнова А.В., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, МВД по РК) обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> Смирнову А.В. (далее – административный ответчик, мигрант, лицо, подлежащее депортации) о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по РК (далее – специальное учреждение) по ранее принятому решению о депортации до его исполнения, но не более чем на 1 месяц, то есть по 06.05.2019 включительно, по тем основаниям, что в настоящее время свидетельство о возращении ответчика в страну гражданской принадлежности <данные изъяты> не направлено, действующих документов, удостоверяющих личность, ответчик не имеет, что препятствует депортации мигранта.

В судебном заседании представитель административного истца Веретенников Е.В., действующий по доверенности, требования поддержал, пояснил, что в настоящее время исполнение решения суда невозможно по причине задержки в направлении <данные изъяты> свидетельства о возращении ответчика в страну гражданской принадлежности.

Смирнов А.В. возражал против продления срока содержания, указывая на то, что по состоянию здоровья не может находиться в камере с курильщиками, Центр не обеспечивает его достаточным питанием, денежные средства, необходимые для жизни, у него имеются, им подано заявление о предоставлении временного убежища в РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, материалы архивного дела № 2а-1698/2019, суд приходит к следующим выводам.

Смирнов А.В. осужден приговором Всеволожского районного суда Ленинградской области от 25.04.2013 к 8 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК. На основании постановления Сегежского городского суда РК от 24.10.2018 Смирнов А.В. освобожден условно-досрочно 07.11.2018.

Действующий документ, удостоверяющий личность Смирнова А.В. отсутствует. Личность административного ответчика установлена заключением МВД по РК от 02.11.2018 №21/137. В соответствии с заключением УВМ МВД по Республике Карелия от 26.12.2013 Смирнов А.В. гражданином Российской Федерации не является.

02.11.2018 в отношении Смирнова А.В. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которым административному ответчику закрыт въезд в Россию на срок до погашения судимости – до 07.11.2030. 02.11.2018 МВД по РК принято решение о депортации Смирнова А.В. в государство гражданской принадлежности.

Административным истцом 02.11.2018 в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Санкт-Петербурге направлен запрос в целях оформления свидетельства на возвращение Смирнова А.В. в государство гражданской принадлежности. Ответов на запросы по состоянию на 28.03.2019 в адрес МВД по Республике Карелия не поступало.

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации Смирнов А.В. не обращался.

14.02.2019 года ответчик обратился с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ. В соответствии с п. 4 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 г. №274, ответчик вплоть до 14.05.2019 года находится на территории РФ законно.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 08.11.2018 Смирнов А.В. помещен в ЦВСИГ МВД по РК на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца, то есть до 07 февраля 2019 года включительно. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.02.2019 года срок содержания административного ответчика в специализированном учреждении продлен до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, но более, т.е. до 07 апреля 2019 года.

Пунктами 4, 9, 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Порядок разрешения требований, являющихся предметом настоящего судебного разбирательства, урегулирован главой 26 КАС РФ.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих возвращению мигранта в государство национальной принадлежности, равно как и пребыванию на территории РФ до 14.05.2019 года, не установлено.

Постановлением от 24.10.2018 года об условно-досрочном освобождении Смирнов освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 9 дней с возложением на него обязанностей прибыть в течение 3 дней в орган, уполномоченный осуществлять контроль поведения соответствующих лиц, не менять места жительства и работы без уведомления специализированного органа, периодически являться на регистрацию.

Таким образом, после истечения срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ответчик обязан прибыть в Уголовно-исполнительную инспекцию УФСИН России по РК, г.Петрозаводск, ул. Станционная, 24, для постановки на учет и дальнейшего исполнения возложенных судом обязанностей. Изменение места жительства ответчика без уведомления указанного органа государственной власти может повлечь отмену условного освобождения. Таким образом, административный истец имеет возможность контролировать Смирнова А.В. по месту его жительства, тем самым исполнить решение о депортации без содержания его в ЦВСИГ. Вместе с тем продолжение содержания административного ответчика в Центре с учетом его состояния здоровья и законности пребывания на территории РФ до 14.05.2019 года нарушает его права.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 05.04.2019 года