Решение по делу № 2-787/2012 ~ М-761/2012 от 24.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2012 года г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Иванниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 3 по Орловской области к Барыбину В.В. о взыскании суммы транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 3 по Орловской области обратилась в суд с иском к Барыбину В.В. о взыскании суммы транспортного налога за 2008 - 2010 годы в размере 68 310 рублей 00 копеек и пени в размере 273 рублей 27 копеек, указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога, однако в установленные сроки налог не был уплачен. Барыбину В.В. было направлено требование об уплате транспортного налога и пени, однако до настоящего времени задолженность по налогам не уплачена.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России № 3 по Орловской области Рыжов И.Н. исковые требования поддержал и просил взыскать с Барыбина В.В. сумму транспортного налога в размере 68 310 рублей 00 копеек и пени в размере 273 рублей 27 копеек, считает, что налоговый орган вправе был направить ответчику налоговое уведомление об уплате налога за предыдущий период исходя из положений п. 3 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ).

Ответчик Барыбин В.В. исковые требования признал частично, в размере транспортного налога и пени, начисленных за 2010 год - 23 760 рублей (транспортный налог), 101 рубль 38 копеек (пени), поскольку считает действия МРИ ФНС России №3 по Орловской области неправомерными, относительно взыскания с него транспортного налога за 2008, 2009 годы, так как он не получал налогового уведомления об уплате транспортного налога, а требование истца об уплате транспортного налога за три предыдущих периода ухудшает его положение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 2 Закона Орловской области «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства в следующих размерах: грузовые автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 рублей с каждой лошадиной силы, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 рублей.

Как следует из ч.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Так п. 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена п. 1 ст. 362 НК РФ, где указано, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены п.5 ст.4 Закона Орловской области "О транспортном налоге" №289-ОЗ (ред. от 08.11.2010 года), в соответствии с которым, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), Барыбину В.В. сообщено о необходимости погашения задолженности по транспортному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ за 2008г. – 8 910 рублей, за 2009г. – 35 640 рублей, за 2010г.- 23 760 рублей, итого – 68 310 рублей, пени в размере 273 рубля 27 копеек.

Из налогового уведомления № на уплату транспортного налога физическим лицом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Барыбину В.В. за указанный период начислен транспортный налог за а/м № в сумме 8 910 рублей за 2008 год, в сумме 35640 рублей за 2009 год, в сумме 23760 рублей за 2010 год. (л.д.9).

Из представленного истцом расчета транспортного налога усматривается, что Барыбину В.В. за 2008г. начислен транспортный налог за а/м <данные изъяты> № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) из расчета 297 л.с. х 90 руб. х 4 мес. : 12 мес., что составляет 8 910 руб.; за 2009г. начислен транспортный налог за а/м <данные изъяты> № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) из расчета 297 л.с. х 120 руб., что составляет 35 640 рублей; за 2010 г. начислен транспортный налог за а/м <данные изъяты> № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) из расчета 297 л.с. х 120 руб., что составляет 23 760 рублей, итого за 2008г., 2009г., 2010г. – 68 610 рублей.

В соответствии с расчетом пени (л.д. 8), на задолженность Барыбина В.В. по уплате транспортного налога начислена пени в общей сумме 273 рубля 27 копеек, пени на задолженность Барыбина В.В. по уплате транспортного налога за 2010 год – 101 рубль 38 копеек.

Из распечатки электронного файла, поступившего в налоговый орган- МРИ ФНС России № 3 по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Барыбиным В.В. снят с учета а/м <данные изъяты>; из распечаток электронных файлов видно, что а/м <данные изъяты> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ; установлено, что автомашина <данные изъяты> имеет 297 ЛС.

Согласно государственного контракта №, заключенный от имени Российской Федерации на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, МРИ ФНС №3 по Орловской области поручает, а ФГУП «<данные изъяты>» за вознаграждение принимает обязательства по доставке всех видов внутренних почтовых отправлений. Указанные документы передаются МРИ ФНС №3 по Орловской области ФГУП «<данные изъяты>» и должны соответствовать упаковки и оформлению почтовых отправлений и сопроводительных документов требованиям ПОУПС, Почтовых правил и Временного порядка. Заказчик обязуется производить сдачу партионных регистрируемых почтовых отправлений – по спискам ф.103, составленным на бумажном носителе и в электронном виде в формате в соответствии с Приложением № в соответствии с Временным порядком (п.2.1.3). Исполнитель обязан предоставлять Заказчику диапазон номеров почтовых идентификаторов (п.2.2.1), производить обработку, пересылку и доставку (вручение) почтовых отправлений Заказчика по назначению (п.2.2.3), уведомлять Заказчика о возвращенных на его имя почтовых отправлениях. Выдавать Заказчику возвращенные на его имя почтовые отправления под роспись по действующим тарифам (2.2.4).

Согласно списка заказных писем с уведомлением на уплату налогов и списка заказных писем с требованием на уплату налога, МРИ ФНС России №3 по Орловской области направило Барыбину В.В. заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, номер идентификатора № и № от ДД.ММ.ГГГГ, номер идентификатора №

Из распечатки сайта отслеживания почтовых отправлений сети Интернет усматривается, что на указанном сайте имеется информация о получении отделением почтовой связи из налоговой инспекции заказного письма ДД.ММ.ГГГГ и вручении его Барыбину В.В. (по почтовому идентификатору №) ДД.ММ.ГГГГ

Согласно извещению №, накладным № и №, объяснительных почтальона ФИО1 и оператора ФИО2, акта № от ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо с номером идентификатором № Барыбиным В.В. получено не было и в связи с истечением срока хранения было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 – представитель Ливенского почтамта УФПС Орловской области – филиала ФГУП «<данные изъяты>», пояснила суду, что согласно государственного контракта, МРИ ФНС №3 по Орловской области поручает, а ФГУП «<данные изъяты>» за вознаграждение принимает обязательства по доставке всех видов внутренних почтовых отправлений. Указанные документы передаются МРИ ФНС №3 по Орловской области ФГУП «<данные изъяты>» и должны соответствовать упаковки и оформлению почтовых отправлений и сопроводительных документов требованиям ПОУПС, Почтовых правил и Временного порядка. МРИ ФНС №3 по Орловской области обязуется производить сдачу партионных регистрируемых почтовых отправлений – по спискам ф.103, составленным на бумажном носителе и в электронном виде в формате в соответствии с Приложением №. ФГУП «<данные изъяты>» обязано предоставлять МРИ ФНС №3 по Орловской области диапазон номеров почтовых идентификаторов, производить обработку, пересылку и доставку (вручение) почтовых отправлений по назначению, уведомлять МРИ ФНС №3 по Орловской области о возвращенных на его имя почтовых отправлениях. Выдавать МРИ ФНС №3 по Орловской области возвращенные на его имя почтовые отправления под роспись по действующим тарифам. Согласно извещению и накладным, Барыбин В.В. заказное письмо не получал, оператор ошибочно ввел его номер почтового идентификатора, как получившего уведомление.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в части уплаты налога за 2008 г., 2009 г. и 2010 г. не были получены Барыбиным В.В. и были возвращены в налоговый орган в связи с истечением срока хранения, к тому же данное уведомление, относительно уплаты налога за 2008-2009 годы, было направлено налоговым органом уже за пределами установленных сроков.

Довод представителя истца о том, что он вправе был направить ответчику налоговое уведомление об уплате налога за предыдущий период исходя из положений п. 3 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ), нельзя признать обоснованным.

Согласно абзацу 3 п. 3 ст. 363 НК РФ в названной редакции налогоплательщики, указанные в абзаце первом этого пункта (то есть являющиеся физическими лицами и уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом), уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Однако эти положения закона подлежат применению во взаимосвязи с иными нормами налогового законодательства, в том числе устанавливающими сроки направления налогового уведомления.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ статья 4 этого Закона, которой введен приведенный выше абзац, вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующим налогам.

До введения указанного абзаца Кодекс не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а поскольку при отсутствии такого уведомления обязанность по уплате налога не могла возникнуть, взыскание недоимки за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, было исключено.

Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Пунктом 2 ст. 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Исходя из этого нормы абзаца 3 п. 3 ст. 363 НК РФ не имеют обратной силы и не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшают положение налогоплательщика.

Соответственно, ссылка истца на поступление сведений о зарегистрированных на ответчика транспортном средстве только в 2011 г, не может являться основанием ни для перерасчета ранее начисленного налога за 2008г., 2009г., ни для направления налоговых уведомлений за истекшие периоды – 2008-2009 гг., по которым ответчик своевременно не привлекался к уплате налога.

Поскольку в данном случае сроки уплаты налога за 2008 - 2009 гг., установленные вышеназванными положениями ч. 2 ст. 52 НК РФ и Закона Орловской области "О транспортном налоге", истекли к моменту направления ответчику налогового уведомления от 29.11.2011 г., при этом ранее Кодекс не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом сроков направления налогового уведомления и, следовательно, сроков направления требований об уплате налога за 2008 - 2009 гг.

Исковые требования в части взыскания с ответчика транспортного налога за 2010 год в размере 23760 рублей и пени за просрочку выплаты данного налога в размере 101 рубля 38 копеек суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Барыбин В.В., являющийся плательщиком транспортного налога, обязанным ежегодно уплачивать транспортный налог за транспортные средства, зарегистрированные за ним в установленном порядке, своевременно не исполнил свои обязанности по уплате налога за 2010г., в связи с чем на сумму налога была начислена пеня.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик Барыбин В.В. исковые требования истца в части взыскания с него транспортного налога за 2010 год в размере 23760 рублей и пени за просрочку выплаты данного налога в размере 101 рубля 38 копеек признал, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с Барыбина В.В. госпошлину в доход муниципального образования г. Ливны Орловской области, исчисленную от суммы удовлетворенных исковых требований, что составляет 915 рублей 84 копейки.

руководствуясь ст.ст. 3, 52, 57, 75, 357, 358, 363 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.11.2009 г. N 283-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МРИ ФНС России № 3 по Орловской области удовлетворить частично.

Взыскать с Барыбина В.В. в пользу МРИ ФНС России №3 по Орловской области задолженность по транспортному налогу за 2010 год в размере 23 760 (Двадцать три тысячи семьсот шестьдесят) рублей и пени в размере 101 (сто один) рубль 38 копеек.

Взыскать с Барыбина В.В. в доход муниципального образования г. Ливны Орловской области государственную пошлину в размере 915 (Девятьсот пятнадцать) рублей 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья