Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2014 ~ М-802/2014 от 24.10.2014

Дело 2-785/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2014 года село Кемля                            

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М., представителя заявителя – инспектора по осуществлению административного надзора ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский» Андронова А.И., лица, в отношении которого подано заявление – ___, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора и дополнении ограничений в отношении ___,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ичалковский» полковник полиции Петайкин А.В. обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ___ на шесть месяцев и дополнении ранее возложенных решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от ___ года административных ограничений следующим ограничением: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор. Кроме того, из ранее установленных ограничений просит исключить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночное время.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что состоящий под административным надзором ___ на путь исправления не встал и был неоднократно привлечен к административной ответственности.

___ и ___ ___ Мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия и исполняющим обязанности Мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначались наказания в виде административного ареста на срок 15 и 10 суток. По регистрации места жительства он не проживает, определенного места жительства не имеет, не работает.

В судебном заседании представитель заявителя ММО МВД РФ «Ичалковский» Андронов А.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал по тем же основаниям.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ___ против удовлетворения заявленных требований возражает, пояснив, что он в настоящее время исправился и трудоустроился.

    Помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшин А.М. считает необходимым заявление начальника межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора и дополнении ограничений в отношении ___ оставить без удовлетворения, в связи с истечением срока установленного административного надзора в период рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее сокращено Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Согласно части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64 срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в связи с вопросами, возникающими у судов при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, даны следующие разъяснения:

Согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом изложенного истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании ___ был осужден в том числе, за тяжкое преступление к лишению свободы, отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима, ___ он освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По решению Ичалковского районного суда Республики Мордовия от ___ года в отношении ___ установлен административный надзор сроком на 1 год и ему установлены на срок административного надзора административные ограничения, такие, как запрещение выезда за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночное время; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решение суда вступило в законную силу ___ года. Заявитель обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении ___ ___ года. На период рассмотрения дела, установленный судом годичный срок административного надзора в отношении ___, истек. Таким образом, истечение срока установленного административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ___.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Малов