Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2016 ~ М-341/2016 от 23.03.2016

Дело №2-405/2016г.        

                РЕШНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016г.                        г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области

в составе председательствующего федерального судьи Карповой О.А.

при секретаре: Кузнецовой Л.В.

с участием истцы Матвеевой А.А. и ее представителя адвоката Лихославльского филиала ТОКА Абакаровой Ю.Н., предоставившей ордер № и удостоверение №

представителей ответчиков администрации Лихославльского района Ткачевой Е.Е. по доверенности и администрации п. Калашниково Смоленской Т.Г. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеевой ФИО16 к МУ администрация Лихославльского района, МУ администрация городского поселения город Лихославль о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратилась Матвеева А.А. признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование иска указала, что она является дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО2 умер. После его смерти она является единственным наследником по закону.

Приблизительно в 1955 году ее отцу - бывшему преподавателю Калашниковского планово-учетного техникума, был предоставлен земельный участок, площадью 710 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу:    Тверская <адрес>. Документов о его предоставлении у нее не сохранилось. На данном земельном участке отец выращивал культуры, облагораживал его, после смерти отца она продолжила использовать земельный участок по назначению до настоящего времени. Таким образом, пользуются данным земельным участком более 50 лет. Все это время отец и она пользовались земельным участком как собственным, огородили его. За     время     пользования никаких претензий от возможных собственников в их адрес не поступало. Она считает, что в связи с тем, что она и ее отец более 18 лет открыто, добросовестно, непрерывно владеют и пользуются указанным земельным участком, то приобрела право собственности на спорное имущество за давностью владения. Поэтому просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 710 кв.м., кадастровый номер №.

В судебном заседании истец Матеева А.А. поддержала исковые требования и пояснила, что в 1953 году ее отцу, как преподавателю техникума, для семьи техникум дал землю рядом с их домом, как многодетным. Земля была лесофонда, никаких документов отцу не выдавали. Просто дали землю под огород, для поддержания семьи. Рядом землю давали также другим преподавателям техникума. Их семья использовали землю как огород, посадили кустарники и плодовые деревья, огородили забором. Она с сестрой выросли и уехали учиться, оставались два брата и отец с матерью, которые продолжили обрабатывать этот земельный участок. Впоследствии Кадашниковский техникум переименовали в колледж, за землю надо было платить налоги и колледж отказался от этой земли. В 1987 году отец умер, их семья продолжала пользоваться этой землей. Она приезжала в отпуск, проживала на Севере, потом в Санкт Петербурге. Братья умерли в 2001г и 2011году. Жена брата ухаживала за этой землей. В прошлом году жена брата сломала шейку бедра, оказалась без движения и за огородом не ухаживала. Однако на этом участке росли плодовые деревья и кустарники. В сентябре 2015 года она приехала в п. Калашниково с целью оформить землю в собственность, узнала, что земля относится к администрации. В администрации ей сказали, что земельный участок выставлен на торги. В прокуратуре ей посоветовали снять лот с торгов. Она обратилась письменно в администрацию, ей ответили в установленные сроки, что она не является собственником земли, равно как и ее отец. Брат ФИО3 при жизни говорил, что дважды пытались у них забрать этот земельный участок, она писала письмо в администрации п. Калашниково. О том, что ее брат ФИО3 брал эту землю в аренду в 1992 году на 5 лет, она не знала, узнала об этом только в 2015году. В аукционе она не участвовала, задаток за землю на аукцион не платила, ранее налоги за землю не платила. Ранее с заявлением о предоставлении в бессрочное пользование этого земельного участка или в аренду, она не обращалась, т.к. в 1992 году проживала на Севере. Договор купли-продажи земельного участка не оспаривала в суде.

Представитель истца адвокат Абакарова Ю.Н. поддержала исковые требования своей доверительницы в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Лихославльского района Ткачева Е.Е. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве- возражениях, приобщенных к материалам дела. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации Калашниковского городского поселения Смоленская Т.Г. иск не признала. Свою позицию изложили в отзыве, приобщенном к материалам дела. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Управление Росреестра своего представителя в суд не направило, заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ ( 84 КАС), исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьями 218 и 219 Гражданского кодекса РФ определены основания приобретения права собственности, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность); по ч. 3 этой же статьи, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Режим земель установлен специальным законом - Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.Применение ст. 234 ГК РФ при разрешении конкретных споров должно производиться в совокупности с другими нормами ГК РФ, и в частности с п. 3 ст. 218 ГК РФ.

Владение должно быть добросовестное, понятие которого включает, прежде всего, такой признак, как отсутствие знания владельца о незаконности своего владения, т.е. владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности. В противном случае владелец будет лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника.

Следовательно, лицо, самовольно занявшее земельный участок, не может считаться добросовестным владельцем.

ФИО2 земельный участок был предоставлен в пользование без каких-либо оснований в 1953 -1955 годах, при этом земельный участок принадлежал Калашниковскому планово-учетному техникуму, что подтверждается Постановлением главы администрации п. Калашниково № от ДД.ММ.ГГГГ. « Об утверждении материалов инвентаризации земель в квартале №», которым закреплены земельные участки по фактическому пользованию, площадью 1212 кв.м.

По смыслу норм ГК РФ владение имуществом "как своим собственным" должно быть фактическим, беститульным. Применительно к земельному участку это означает, что последний ранее не был предоставлен или передан в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование или аренду.

В соответствии с ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могут быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, т.е. течению срока приобретательной давности предшествует течение срока исковой давности.

Законом РСФСР "О земельной реформе" была отменена монополия государства на землю и предусмотрено проведение земельной реформы, в ходе которой необходимо было осуществить наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР. Статьей 5 данного закона предусматривалось, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную собственность.

В целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель принят Указ Президента РФ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", согласно которому на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий предписывалось принять решения о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Таким образом, в отношении земли как объекта гражданских прав течение срока исковой давности могло начаться не ранее 01.07.1990 г., т.е. с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР", поскольку в соответствии с положениями ст. 95 ГК РСФСР, действовавшей до принятия 23.11.1990 г. Закона РСФСР "О земельной реформе" земля как объект гражданских прав, могла находиться лишь в государственной собственности.

Следовательно, для подтверждения истцом своих прав на земельный участок, должно быть представлено свидетельство о предоставлении ФИО2 умершему 17.12.1987г., земельного участка (иной государственный акт) в собственность после 01.07.1990г.

Данных о том, что Матвеева А.А. обращалась в местную администрацию после 01.07.1990г. с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка не представлено.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются исключительно на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Напротив, братом истцы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, размером 0,06 га, расположенного у <адрес>, во временное пользование без права застройки сроком на 5 лет. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находился в пользовании ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец утверждает, что владела после смерти отца спорным земельным участком непрерывно и обрабатывала его. Однако доказательств этого не представлено.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №,земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете, общая площадь составляет 1212 кв.м.

Истицей инициировано требование о праве собственности на спорный земельный участок площадью 710 кв.м., при этом ею не представлено доказательств предоставления Матвеевой (Жердевой) А.А. или ее отцу ФИО2 спорного земельного участка в пользование, в собственность или на иных основаниях, равно как не представлено доказательств об уплате налогов за спорный земельный участок.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Ранее действующим земельным законодательством также предусматривалось возникновение права на земельный участок исключительно на праве собственности (начиная с 01.07.1990 г., то есть с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" или праве пользования, самовольное занятие земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности не допускалось, не допускается и в настоящее время.

Для подтверждения истцом своих прав на земельный участок, должно быть представлено свидетельство о предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность после 01.07.1990г.

Данных о том, что Матвеева А.А. обращалась в поселковую администрацию после 01.07.1990г. с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка, суду истцом не представлено.

Актом осмотра спорного земельного участка от 11 апреля 2016г. подтверждается, что указанный земельный участок длительное время не используется.

Права собственности на земельный участок не зарегистрированы, в муниципальной собственности спорный земельный участок не значится, указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность, на который не разграничена.

Судом установлено, спорный земельный участок предоставлен Администрацией городского поселения п. Калашниково в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО5 в аренду на основании заявления в порядке пп.15,п.2, ст. 39,6 Земельного кодекса РФ, номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений от иных лиц на момент рассмотрения заявления ФИО5 о предоставлении земельного участка с КН № общей площадью 1212 кв.м в администрацию городского поселения п. Калашникове не поступало.

Доводы истца о том, что их семья длительное время на протяжении более 50 лет пользовалась земельным участком и в связи с этим приобрели право приобретельной давности, не состоятельны, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

            РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Матвеевой ФИО16 к МУ администрация Лихославльского района, МУ администрация городского поселения город Лихославль о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2016г.

Председательствующий О.А.Карпова