Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6995/2015 от 27.03.2015

Судья Залесный С.А. Дело № 33-6995/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.

судей Рыбиной А.В., Шелудько В.В.

по докладу судьи Леганова А.В.

при секретаре Погорелове В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 02 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДАТА № НОМЕР «Об отказе во включении < Ф.И.О. >1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» незаконным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >1 отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить его, полагая незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Письменных возражений на апелляционную жалобу суду представлено не было.

Проверив материалы дела, выслушав представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8, представителя министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >9, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований < Ф.И.О. >1, суд первой инстанции исходил из того, что < Ф.И.О. >1 до ДАТА проживая по адресу: АДРЕС, являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не нуждался в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, данный вывод суда не обеспечен доказательствами и основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Из материалов дела следует, что мать < Ф.И.О. >1 - < Ф.И.О. >2, на основании решения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 22.03.2012г. лишена родительских прав. Отец < Ф.И.О. >1 - < Ф.И.О. >3 умер ДАТА.

Тем самым, < Ф.И.О. >1 остался без попечения родителей в возрасте 16 лет.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 22 марта 2012 года, вступившим в законную силу, установлено, что несовершеннолетний < Ф.И.О. >1 воспитывался его бабушкой – опекуном и дедушкой, обучался с четвертого класса в школе – интернат, его мать вела аморальный образ жизни, с сыном не общалась. Указанное свидетельствует, что несовершеннолетний < Ф.И.О. >1, зарегистрированный по месту жительства у матери по адресу: АДРЕС, фактически по данному адресу не проживал.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что < Ф.И.О. >1 имеет право на предоставление жилого помещения, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

В свою очередь, вывод суда первой инстанции и Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края о намеренном ухудшении < Ф.И.О. >1 своих жилищных условий нельзя признать обоснованным, поскольку доказательств, подтверждающих, что < Ф.И.О. >1, проживая на территории Краснодарского края намеренно совершил действия по ухудшению своих жилищных условий суду не представлено.

Соответственно, суд апелляционной инстанции не может признать приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДАТА № НОМЕР «Об отказе во включении < Ф.И.О. >1 в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа лиц детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением» законным, ввиду чего оно подлежит отмене.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований < Ф.И.О. >1, соответственно, решение суда не может быть признано обоснованным и правильным.

Учитывая, что суд не имеет права подменять компетенцию органов власти, разрешая по существу, а не в порядке проверки законности вопросы, отнесенные к их исключительному ведению, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 02 февраля 2015 года и удовлетворении требований заявителя в части, указав на обязанность министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края повторно рассмотреть заявление < Ф.И.О. >1 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с учетом фактов, установленных судом апелляционной инстанции, правовой позиции, изложенной в настоящем определении, и фактов, установленных решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 22 марта 2012 года.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8 удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 02 февраля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление < Ф.И.О. >1 о признании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДАТА № ДАТА «Об отказе во включении < Ф.И.О. >1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» незаконным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить частично.

Признать приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДАТА № ДАТА «Об отказе во включении < Ф.И.О. >1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» незаконным.

Обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края повторно рассмотреть заявление < Ф.И.О. >1 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с учетом фактов, установленных судом апелляционной инстанции, правовой позиции, изложенной в настоящем определении, фактов, установленных решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 22 марта 2012 года.

Настоящее определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: