Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1972/2015 ~ М-1911/2015 от 25.11.2015

Дело №2-1972/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2015 года                                                                             г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи                                          Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                                         Киреевой В.О.,    с участием:

истца                                                                             Жукова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жукова А.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения недействительным, включении в льготный стаж периода работы,

установил:

Жуков А.Е. обратился в суд с иском, указывая, что решением комиссии ГУ-УПФ по Борисоглебскому району Воронежской области от 19.11.2015 года № 629289/15 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 12 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на 12.11.2015 г. составляет 9 лет 4 месяца 11 дней. Вывод этот был сделан на том основании, что в стаж его трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включили периоды его работы с 01.10.1995 г. по 30.06.1998 г., с 03.01.1999 г. по 15.08.2000 г. в должности электрогазосварщика в ОАО «СВЛ-Инвестпром», т.к. в выписке из лицевого счета отсутствуют коды соответствующей позиции в колонке «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии».

Полагая, что действия ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области незаконны, истец просит суд признать решение № 629289/15 от 19.11.2015 г. незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 01.10.1995 г. по 30.06.1998 г., с 03.01.1999 г. по 15.08.2000 г. в должности электрогазосварщика в ОАО «СВЛ-Инвестпром», период с 12.11.2015 г. по 25.11.2015 г. признать периодом незаконного удержания пенсионных выплат.

В судебном заседании истец Жуков А.Е. поддержал заявленные требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

09.11.2015 г. Жуков А.Е., полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ в тяжелых условиях труда, поскольку он достиг 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет, проработал на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, обратился в ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району с соответствующим заявлением, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 629289/15 от 19.11.2015 г. ему было отказано в назначении пенсии.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ об отказе в установлении пенсии от 19.11.2015г., стаж Жукова А.Е. на соответствующих видах работ в тяжелых условиях труда является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В сообщении ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области от 19.11.2015 г. № 04-19/16266, адресованному Жукову А.Е., указано, что периоды работы истца с 01.10.1995 г. по 30.06.1998 г., с 03.01.1999 г. по 15.08.2000 г. в должности электрогазосварщика в ОАО «СВЛ-Инвестпром» не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. в выписке из лицевого счета данные периоды указаны без кодов соответствующей позиции Списка №2, т.е. квалифицированны как «Общий стаж».

Истец не согласен с подобным утверждением и полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Суд соглашается с доводами истица по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.6 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, оформленной на имя Жукова А.Е., записи в которой свидетельствует о его трудовой деятельности в спорные периоды с 01.10.1995 г. по 30.06.1998 г., с 03.01.1999 г. по 15.08.2000 г. в ОАО «СВЛ-Инвестпром» в должности электрогазосварщика (л.д.11).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусматривают следующую профессию, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии,- электрогазосварщик.

Как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с этим, отсутствие данных о льготе, о каком-либо периоде работы в системе персонифицированного учета, а также неуплата в течение него страховых взносов не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. В таком случае допускаются иные способы доказывания особого характера работ.

Отсутствие кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного ( Жукова А.Е.) не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили то обстоятельство, что в спорные периоды работы истец работал электрогазосварщиком.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды Жуков А.Е. работал в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с изложенным, периоды его работы с 01.10.1995 г. по 30.06.1998 г., с 03.01.1999 г. по 15.08.2000 г. в ОАО «СВЛ-Инвестпром» в должности электрогазосварщика должны быть включены в льготный стаж истца, а решение ГУ-УПФ по Борисоглебскому району Воронежской области от 19.11.2015 года № 629289/15 должно быть признано незаконным, период с 12.11.2015 г. по 25.11.2015 г. признан периодом незаконного удержания пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области № 629289/15     от 19.11.2015 года в части отказа Жукову А.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.11.2015 года.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области включить в специальный стаж Жукова А.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.10.1995 года по 30.06.1998 года, с 03.01.1999 года по 15.08.2000 года в должности электрогазосварщика в ОАО «СВЛ-Инвестпром».

Обязать ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области назначить Жукову А.Е. досрочно трудовую пенсию по старости с 12.11.2015 года.

Период с 12.11.2015 года по 25.11.2015 г. признать периодом незаконного удержания пенсионных выплат Жукову А.Е..

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий: