Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1724/2020 ~ М-1561/2020 от 05.10.2020

УИД 63RS0№-34

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> «30» ноября 2020 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 713,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, участок №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в точках координат, установленных на плане границ земельного участка от 21.09.2020, изготовленном кадастровым инженером ФИО6

В обоснование иска указано, что ФИО3 был предоставлен спорный земельный участок под садоводство. В настоящее время истец использует указанный земельный участок. Площадь земельного участка в настоящее время составляет 713 кв.м., что соответствует площади ранее предоставленному участку. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в отношении принадлежащего ей земельного участка. Однако истцу было выдано распоряжение от <дата> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка расположена вне границ территории СНТ «Песчаная Глинка», план-схема которого согласована. Согласно ответа из архива Росреестра по <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, уч. 160 в период с 1992 -1998 не предоставлялся. Информация о предоставлении какого-либо земельного участка истцу в период 1992-1998 на территории <адрес> и <адрес> отсутствует. Истец является членом СНТ «Песчаная Глинка». Указанным земельным участком истец пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, на участке имеются насаждения, она оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Границы указанного земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, со всех сторон огорожены забором и согласованы со смежными землепользователями, претензий со стороны третьих лиц по пользованию им указанным земельным участок не имеется. С учетом изложенного, просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до <дата>, либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского ФИО2 народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, в соответствии с постановлением ФИО2 от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведён фактически занимаемый земельный участок площадью 23 га.

На основании решения исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов от <дата> № принято предложение исполкомов районных ФИО2 народных депутатов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства. На предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, возложена обязанность приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Согласно решению <адрес> ФИО2 народных депутатов от <дата> № из земельного фонда перераспределения городу Самаре дополнительно выделены земельные участки для коллективного огородничества.

<адрес> ФИО2 народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использование еще 18,3га пашни для коллективного садоводства.

Решением Государственного племзавода «Кряж» от <дата> образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью 12,5га на землях Госплемзавода «Кряж».

В соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> № от <дата> создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке площадью около 23 га в массиве «Песчаная Глинка », действующее на основании Устава.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>, согласованным в 1997 году, земельный участок площадью 28,3 га изъят из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СДТ «Солнечное» в соответствии со списком, утверждённым директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СДТ «Солнечное».

Согласно свидетельству о регистрации от <дата> СНТ «Солнечное» <адрес> было создано <дата>, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе.

СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата>, что подтверждается свидетельством.

Решением общего собрания членов от <дата> СНТ «Солнечное» и СНТ « Песчаная Глинка » объединены с переходом членов СНТ «Солнечное» в СНТ « Песчаная Глинка ». При объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка», в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории садово-дачного товарищества «Песчаная Глинка» в <адрес> утверждена нумерация улиц взамен наименований с 1-ой по 7-ю линию включительно с сохранением нумерации домов.

В соответствии с распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № СНТ «Песчаная Глинка», расположенному по <адрес> в <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой присвоен адрес: <адрес>, 16.

Согласно заключению Правления СНТ «Песчаная Глинка», за ФИО3, <дата> года рождения закреплен дачный участок, площадью 713,0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, участок №.

Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением не выходит из границ СНТ «Песчаная Глинка» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается соответствующими документами. Задолженности по оплате не имеется. ФИО3 является членом СНТ «Песчаная Глинка» с <дата>, что подтверждается справкой, выданной председателем ФИО7 от <дата>. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 являясь членом СНТ «Песчаная Глинка», несёт расходы по содержанию испрашиваемого земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок №, расположенный на 9 просеке, находится в границах СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

Сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, участок №, отсутствуют.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно ст.12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав

Судом установлено, что ФИО3 обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, участок №.

Распоряжением руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> за № РД- 945 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», согласно которого, в соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа является то, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основанию, указанному в п.п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ (п.п.2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № <адрес> испрашиваемый земельный участок площадью 712 кв.м расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (распоряжение правительства <адрес> от <дата> №-Р).

Сведений о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не имеется.

В соответствии с информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> № от <дата> испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно представленному заключению по результатам осмотра земельного участка, выполненного ООО «Центр недвижимости» от <дата> следует, что в результате осмотра земельного участка, находящегося в кадастровом квартале 63:01:0405003, общей площадью 713,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, участок 160, установлено, что земельный участок не имеет пересечений с соседними земельными участками и входит в состав СНТ «Песчаная Глинка».

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно он не может быть лишён возможности его реализовать.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка – 713 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно <адрес> «О земле » от <дата> №-ГД (от 0,03 га до 0,1га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии охраной зоны инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории СНТ «Песчаная Глинка», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, являясь членом СНТ «Песчаная Глинка», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 713, 00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», 9 просека, участок №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в точках координат, установленных на плане границ земельного участка от <дата>, изготовленном кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Л.А. Макогон