Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1814/2020 ~ М-1152/2020 от 10.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего     Сураевой А.В.,

при секретаре     Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1814/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области к Калиновскому А.С. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Калиновскому Алексею Станиславовичу взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 341 627 рублей.

Представитель административного истца Попова А.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление без их участия, пояснила, что дата возникновения у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год относится к периоду возникновения у него текущей задолженности, образованной после возбуждения производства по делу о банкротстве и следовательно подлежит взысканию.

Представитель административного ответчика Щетинин Е.И., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу №А55-32994/2016 о несостоятельности (банкротстве) Калиновского А.С. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Калиновский А.С. признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утвержден Савина А.В. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества Калиновского А.С. завершена, Калиновский А.С. освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении реализации имущества гражданина. Ранее административным истцом осуществлялись попытки взыскать с Калиновского А.С. налог за предыдущий период, однако налоговый орган отзывал заявление о вынесении судебного приказа. Кроме того, регистрационные действия не прекращены, а транспортные средства у Калиновского А.С. отсутствуют.

Проверив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Судом установлено, что на основании сведений государственных регистрирующих органов налоговым органом в адрес налогоплательщика Калиновского Алексея Станиславовича было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате сумме транспортного налога. Налоговым органом был начислен транспортного налога за 2017 год в размере 341 627 рублей. Установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Калиновскому А.С. ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом, представленным административным истцом.

Согласно материалам дела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> административному ответчику Калиновскому А.С. было направлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ. Калиновский А.С. должен был исполнить данное требование в срок не позднее до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Из пояснений к административному исковому заявлению следует, что определением Арбитражного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ Калиновский А.С. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Налоговый орган обратилась в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника Калиновского А.С. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление налогового органа о включении требования в реестр требований кредиторов удовлетворено. Требования ФНС России в части транспортного налога за 2016 год включены в реестр требований кредиторов должника Калиновского А.С. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 1 149 619 рублей (за 2016 год в размере 385 559 рублей, за 2015 год в размере 385 559 рублей (произведен перерасчет), за 2014 год в размере 378 501 рубль (произведен перерасчет). В настоящем административном исковом заявлении налоговый орган просит взыскать транспортный налог за 2017 год, в связи с тем, что налог за 2017 год является текущим платежом и подлежит предъявлению в суд в общем порядке, вне рамок дела о банкротстве. Дата возникновения у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год относится к периоду возникновения у него текущей задолженности, образованной после возбуждения производства по делу о банкротстве и следовательно подлежит взысканию.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано заявление № о вынесении судебного приказа в отношении Калиновского А.С. для взыскания транспортного налога с физических лиц с общей задолженностью 1 154 974 рубля 30 копеек. В результате обращения Калиновского А.С. в налоговый орган, выявлен факт вынесения Арбитражным судом <адрес> по делу №А55-32994/2016 решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества Калиновского А.С. завершена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отозвано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Калиновского А.С. о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынес судебный приказ о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с Калиновского А.С. недоимки по налогам и пени за 2017 год в общей сумме 341 627 рублей (недоимка по транспортному налогу).

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений Калиновского А.С.

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с Калиновского А.С. задолженности по транспортному налогу, хотя должны были обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № по <адрес> не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Таким образом, административное исковое заявление могло быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты по налогу и пени в порядке административного искового производства последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с тем, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> направлено в адрес взыскателя несвоевременно, поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом налогового органа вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечении установленного законодательством срока на взыскание в судебном порядке, налоговый орган был лишен предоставленного законно права на своевременное принятие мер по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 341 627 рублей.

Указанные в ходатайстве административного истца причины пропуска срока суд не может признать уважительными по следующим основаниям.

В материалах приказного производства №а-425/2019 имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о направлении сторонам копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно административный истец должен был получить определение об отмене судебного приказа ранее указанной им даты ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, как указано налоговым органом определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ получено ими лишь ДД.ММ.ГГГГ, однако обращение в суд с административным исковым заявлением к Калиновскому А.С. о взыскании задолженности по налогам последовало ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного законодательством срока.

Основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 Налогового кодекса РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, то судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2020.

Председательствующий А.В. Сураева