Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2018 ~ М-425/2018 от 22.02.2018

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года                                                                                                 г. Лесосибирск

          Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-891/2018 по иску Ноздрина П.А. к администрации г. Лесосибирска, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ноздрин П.А. обратился в суд в с иском, в котором просил признать не законными решение администрации г.Лесосибирска, изложенное в уведомлении от 15.12.2017г.,в части исключения истца из списков на получение социальной выплаты как участника программы на основании ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признать за истцом право на получение указанной социальной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО1, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 При этом, мать – ФИО1 для получения жилищной субсидии в рамках ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,    была поставлена на учет в 2013г. по месту своего постоянного проживания. Членами семьи, включенными в вышеуказанную программу стал истец и бабушка истца –ФИО5

Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., а бабушка ФИО5 переехала на постоянное место жительства к сыну ФИО6 Истец, при этом, стал единственным участником программы.

После смерти ФИО1 и переезда ФИО5, ФИО2 и ФИО4 приватизировали квартиру по адресу: <адрес>. После приватизации ФИО2 подарил свою долю в праве на квартиру своему сыну ФИО4, который, в свою очередь, 12.08.2017г. продал приватизированную квартиру семье С.

Истец, при этом, не имел возможности участвовать в приватизации жилья, поскольку ранее уже участвовал в приватизации другого жилья, в частности 21.11.2001г. последний приватизировал ? долю в праве на квартиру, расположенную в <адрес>. Квартира по адресу: <адрес> продана в 2007г.

15.12.2017г. уведомлением администрации г.Лесосибирска истцу сообщено о том, что он не может быть признан участником соответствующей программы, так как отказался от приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором он проживал и которое подлежало сдаче в муниципальную собственность.

Ответчик, при этом, не учел, что отказ от участия в приватизации был вынужденным, связан с участием в приватизации предыдущего жилья. Также, истец не имел каких-либо прав препятствовать ФИО2 и ФИО4 приватизировать данное жилье. Истец намеренно не ухудшал свои жилищные права и сдать данную квартиру в муниципальную собственность не мог бы ни при каких обстоятельствах, так как там оставались проживать иные лица.

Уточнив свои требования, просил обязать администрацию г.Лесосибюирска поставить Ноздрина П.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участников программы на основании ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты постановки на учет ФИО1, умершей 24.10.2013г.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, выразил согласие на вынесение заочного решения.

Представители ответчиков надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия с вынесением заочного решения.

Представитель Министерства строительства Красноярского края в своем отзыве с иском не соглашается, поскольку участие в соответствующей программе является добровольным. При подаче заявления о включении в состав ее участников граждане знакомятся с условиями участия, в том числе с обязанностью безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

ФИО1, а также Ноздрин П.А. состояли на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 26.06.2013г. В связи со смертью ФИО1 очередь сохранена за Ноздриным П.А. В силу ст. 6 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,     условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Между тем, установлено, что истец отказался от участия в приватизации жилого помещения, в связи с чем, обязательство о его сдаче выполнено быть не может. Кроме того, постановка на учет и снятие граждан с учета, относится к полномочиям администрации г.Лесосибирска.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав сторону, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает следующие правила предоставления соответствующих жилищных субсидий:

Статья 1. Установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Статья 3. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статья 4. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Статья 6. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО1, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 При этом, мать – ФИО1 для получения жилищной субсидии в рамках ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,    была поставлена на учет в 2013г. по месту своего постоянного проживания. Членами семьи, включенными в вышеуказанную программу стал истец и бабушка истца –ФИО5

Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., а бабушка ФИО5 переехала на постоянное место жительства к сыну ФИО6 Истец, при этом, стал единственным участником программы.

После смерти ФИО1 и переезда ФИО5, ФИО2 и ФИО4 приватизировали квартиру по адресу: <адрес>. После приватизации ФИО2 подарил свою долю в праве на квартиру своему сыну ФИО4, который, в свою очередь, 12.08.2017г. продал приватизированную квартиру семье Санукевич.

Истец, при этом, не имел возможности участвовать в приватизации жилья, поскольку ранее уже участвовал в приватизации другого жилья, в частности 21.11.2001г. последний приватизировал ? долю в праве на квартиру, расположенную в <адрес>. Квартира по адресу: <адрес> продана в 2007г.

15.12.2017г. уведомлением администрации г.Лесосибирска истцу сообщено о том, что он не может быть признан участником соответствующей программы, так как отказался от приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором он проживал и которое подлежало сдаче в муниципальную собственность.

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истца, уведомлениями, выпиской из ЕГРН, свидетельствами о рождении, о смерти, справкой о составе семьи, свидетельствами о государственной регистрации права, согласием на приватизацию, договором купли-продажи, и не опровергнуты второй стороной.

При этом, учитывая, что администрацией г.Лесосибирска суду по запросу не представлено сведений о фактическом снятии истца с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участников программы на основании ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также не представлено информации об участии истца в приватизации иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает доводы истца о том, что последний в настоящее время снят с учета, а также о том, что Ноздрин П.А. ранее являлся участником приватизации, а потому не имел права приватизировать жилое помещение по адресу: <адрес>, установленными.

Таким образом, право на получение жилищной субсидии после смерти ФИО1, сохранилось за членом ее семьи Ноздриным П.А. с даты постановки на учет ФИО1

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что в случае отчуждения участником Программы принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии должен быть уменьшен на сумму, полученную по договору, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, но не является основанием к снятию с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участников программы на основании ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Кроме того, судом установлено, что истец ранее реализовал свое право на приватизацию жилья, в связи с чем, не мог повторно участвовать в приватизации спорной квартиры. Также, у истца отсутствовали законные основания для запрета ФИО2 и ФИО4 приватизировать жилое помещение по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, требования о возложении обязанности на администрацию г.Лесосибюирска поставить Ноздрина П.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участников программы на основании ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты постановки на учет ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., подлежат полному удовлетворению.

При этом, соответствующую обязанность следует возложить на администрацию г.Лесосибирска, поскольку статьей 1 закона Красноярского края «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края», администрация г.Лесосибирска наделена на неограниченный срок полномочиями по принятию решений о постановке на учет и снятию с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Лесосибирска поставить Ноздрина П.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участников программы на основании ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты постановки на учет ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Судья

Лесосибирского городского суда                                                           Е.В. Коростелева