Решение по делу № 2-366/2014 ~ М-93/2014 от 24.12.2013

Решение

Именем Российской Федерации

27.12.2013 года                                        г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Крысенкове А.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Корноваровой Т.А., представителя УФМС России по Саратовской области Крылова Д.В.,

заинтересованного лица Умарова У.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по Саратовской области о временном размещении гражданина Республики Таджикистан Умарова ФИО6 в специальный приемник УМВД России по г. Саратову,

установил:

УФМС России по Саратовской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит поместить гражданина Республики Таджикистан Умарова У.Х. в специальный приемник УМВД России по г. Саратову до исполнения решения о депортации. Требование обосновывает тем, что Умаров У.Х., осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по <данные изъяты>, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. Руководствуясь положениями ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», распоряжением министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание Умарова У.Х. признано нежелательным. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УФМС России по Саратовской области Крылов Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что депортация Умарова У.Х. будет произведена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на имя Умарова У.Х. приобретен железнодорожный билет на ДД.ММ.ГГГГ до г.Москва и авиабилет на рейс Москва –Душанбе, сотруднику УФМС России по Саратовской области выдано командировочное удостоверение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Умаров У.Х. в судебном заседании просил предоставить ему возможность самостоятельно исполнить решение о депортации, без помещения в специальный приемник УМВД России по г. Саратову, мотивируя это тем, что находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ.

Заслушав представителя УФМС России по Саратовской области, Умарова У.Х., заключение помощника прокурора Кировского района г. Саратова Корноваровой Т.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 закона).

    Депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

    В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что Умаров У.Х. является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается объяснениями Умарова У.Х., копией паспорта Умарова У.Х. (л.д. 11-12).

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Умаров У.Х. осужден по <данные изъяты> назначено наказание путем частичного сложения и окончательно определено девять лет шесть месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Умаров У.Х. освобожден от отбывания наказания, назначенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условного – досрочного на 1 год 6 месяцев 26 дней (л.д. 13-15).

Распоряжением Министерства Юстиции РФ от 18.07.2013 г. № признано нежелательным пребывание (проживание) Умарова У.Х. в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, на последнего возложена обязанность покинуть территорию РФ (л.д.10).

Начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области было принято решение о депортации Умарова У.Х. за пределы территории РФ (л.д.6-7).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Умаров У.Х. освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания (л.д. 21).

Согласно проездным документам, приобретенным на имя Умарова У.Х., последний поездом убывает из г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ, прибывает в г. Москва ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом убывает из г. Москва в г. Душанбе (л.д. 22-23). С целью исполнения решения о депортации инспектору отдела УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова выдано командировочное удостоверение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Признавая обоснованным требование начальника УФМС России по Саратовской области о помещении гражданина Республики Таджикистан Умарова У.Х. в спецприемник УМВД России по г.Саратову, суд принимает во внимание, что Умаров У.Х. на миграционном учете в УФМС России по Саратовской области не состоит, гражданства РФ не приобрел, постоянного места жительства и работы, на территории РФ не имеет, что исключает возможность контроля за его фактическим местом нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение ранее Умаровым У.Х. преступления, за которое он отбывал наказание, суд приходит к выводу, что наличие зарегистрированного брака с гражданкой Российской Федерации, не является безусловным основанием, исключающим возможность применения к Умарову У.Х. такой меры, как помещение в спецприемник УМВД России по г.Саратову до исполнения решения о депортации.

В данном случае необходимость применения такой меры соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения Умарова У.Х. в случае возникновения такой необходимости. Следовательно, заявленное требование начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области о помещении Умарова У.Х. в специальный приемник УМВД России по г.Саратову до исполнения решения о депортации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление УФМС России по Саратовской области о помещении гражданина Республики Таджикистан Умарова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный приемник УМВД России по г.Саратову – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Умарова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный приемник УМВД России по г.Саратову до исполнения решения о депортации.

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г.Саратова.

    Судья                                        Е.В. Яремчук