Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2010 ~ М-13/2010 от 30.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2010 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием заявителя - Багаутдинова А.Р., представителя военного комиссара Республики Татарстан - старшего помощника начальника юридического отделения военного комиссариата Республики Татарстан Сипягина П.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани подполковника в отставке Багаутдинова А.Р. об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме и исключением его из списков личного состава части,

У С Т А Н О В И Л:

Багаутдинов А.Р., проходивший военную службу в отделе военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани в должности начальника 3 отделения обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с исключением из списков личного состава воинской части и невыплатой ему денежного довольствия в полном объёме.

Считая свои права нарушенными, Багаутдинов А.Р. просил признать действия военного комиссара Республики Татарстан незаконными и обязать последнего выплатить ему надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята> и премию за образцовое выполнение воинского долга за 2, 3, 4 кварталы 2009 года и 1, 2 кварталы 2010 года с учётом повышений и индексаций на день вынесения решения, а также отменить пункт приказа начальника отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани о его исключении из списков личного состава отдела и восстановить его в списках личного состава отдела до разрешения вопроса об обеспечении его всеми видами довольствия. Взыскать с военного комиссариата Республики Татарстан судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и компенсировать нанесённый ему морального вред в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания от Багаутдинова А.Р. поступило заявление об отказе от заявленных требований в части оспаривания действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с исключением Багаутдинова А.Р. из списков личного состава воинской части, индексации денежных выплат и возмещения ему морального вреда. Отказ заявителя от своих требований в этой части, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав сторон, действия которых оспариваются, а также не связан с ущемлением чьих-либо прав, принят судом.

В судебном заседании Багаутдинов А.Р. поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить, при этом пояснил, что он проходил военную службу по контракту в отделе военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани в должности начальника 3 отделения. С <дата изъята>, в связи с переходом военного комиссариата на новый штат, указанная должность сокращена. Несмотря на то, что с <дата изъята> условия прохождения военной службы и объём выполняемых заявителем задач не изменился, он продолжал исполнять свои должностные обязанности в полном объёме, при этом ему выплачивалось денежное довольствие как военнослужащему, зачисленному в распоряжение, хотя в распоряжение командира он не зачислялся.

Представитель военного комиссара Республики Татарстан - Сипягин П.М., в судебном заседании, признав тот факт, что Багаутдинов А.Р. не зачислялся в распоряжение военного комиссара Республики Татарстан, заявленные им требования не признал, при этом пояснил, что выплата денежного довольствия производилась заявителю не в полном объёме, в связи с тем, что в оспариваемый период заявитель свою должность сдал, в связи с чем, на основании пунктов 46-48,100 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, премия за образцовое выполнение воинского долга и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ему не выплачивалась.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от <дата изъята> № подтверждается, что Багаутдинов А.Р. досрочно уволен с военной службы в отставку.

По выписке из приказа начальника отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани от <дата изъята> № усматривается, что заявитель с <дата изъята> исключен из списков личного состава отдела.

Из оглашенной в судебном заседании выписки из приказа военного комиссара Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани от <дата изъята> № установлено, что заявитель с <дата изъята> полагается сдавшим дела и должность.

Согласно выписке из приказа военного комиссара Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани от <дата изъята> № усматривается, что Багаутдинову А.Р. с <дата изъята> установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

По справке № от <дата изъята> установлено, что Багаутдинову А.Р. в период с <дата изъята> по <дата изъята> премия за образцовое выполнение воинского долга и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не выплачивались.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствие с пунктами 97 и 99 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Согласно пункту 7 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течении которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, судом установлено, что заявитель в период с <дата изъята> по <дата изъята>, дня исключения из списков личного состава воинской части, в распоряжение командира (начальника) не зачислялся, а продолжал исполнять в полном объёме возложенные на него общие, специальные и должностные обязанности военнослужащего.

С учётом изложенного, суд признаёт позицию военного комиссара Республики Татарстан, связанную с невыплатой Багаутдинову А.Р. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята> и премии за образцовое выполнение воинского долга за период с <дата изъята> по <дата изъята>, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым требования Багаутдинова А.Р. в части невыплаты ему вышеуказанных денежных средств, удовлетворить, обязав военного комиссара Республики Татарстан выплатить их заявителю, исходя из размера оклада по воинской должности, установленного на дату принятия судебного решения.

Вместе с тем, требование Багаутдинова А.Р. о необходимости выплаты ему премии за образцовое выполнение воинского долга за период с <дата изъята> по <дата изъята>, суд считает несостоятельным и отвергает его, в связи с тем, что <дата изъята> Багаутдинов А.Р. исключён из списков личного состава части, что исключает возможность получения им денежного довольствия по ранее занимаемой должности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о законности действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой Багаутдинову А.Р. премии за образцовое выполнение воинского долга за период с <дата изъята> по <дата изъята> и полагает необходимым отказать Багаутдинову А.Р. в удовлетворении данной части заявленных им требований.

Кроме того, суд считает необходимым возместить Багаутдинову А.Р. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 180 рублей, пропорционально размеру удовлетворённых судом требований, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с военного комиссариата Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани подполковника в отставке Багаутдинова А.Р. об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме и исключением его из списков личного состава части, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссара Республики Татарстан по невыплате Багаутдинову А.Р. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята> и премии за образцовое выполнение воинского долга за период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Обязать военного комиссара Республики Татарстан выплатить Багаутдинову А.Р. надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 <дата изъята> по <дата изъята> и премию за образцовое выполнение воинского долга за период с <дата изъята> по <дата изъята>, исходя из размера оклада по воинской должности, установленного на дату принятия судебного решения.

В удовлетворении остальной части заявленных Багаутдиновым А.Р. требований, отказать.

Взыскать с военного комиссариата Республики Татарстан в пользу Багаутдинова А.Р. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 180 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

            Э.А. Сердитый