Решение по делу № 2-279/2018 (2-1805/2017;) ~ М-1787/2017 от 15.12.2017

Дело № 2-279

2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2018 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО8, с участием представителя ответчика – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица – ФИО3, ФИО4, о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2014 года проживает в спорном жилом помещении, которое предоставлено ему как работнику ГП «Таврида», оплачивает коммунальные услуги. Общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, тем самым утратило статус общежития. Истец обратился в Администрацию <адрес> за заключением договора социального найма жилого помещения, однако в заключении данного договора отказано, поскольку в представленных документах отсутствует документ подтверждающий право пользования спорным жилым помещением. Таким образом, получив комнату № по указанному адресу и проживая в ней постоянно, не имея иного жилья, истец лишен возможности заключить договор социального найма, чтобы зарегистрировать свое место проживание и иметь на руках документы, подтверждающие законность проживание истца в спорном жилом помещении.

Истец и его представитель, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили. От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с указанием, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО2 права пользования жилым помещением - комнатой № по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Постановлением Государственного ФИО5 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, дано согласие ФИО5 РК на передачу общежитий, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицами из государственной собственности РК в муниципальную собственность муниципальных образований РК согласно Приложению к настоящему Постановлению, в том числе: общежитие, в <адрес>А, передано в муниципальное образование, в собственность которого передается объект – городской округ Алушта.

ФИО5 РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано из государственной собственности РК в муниципальную собственность муниципальных образований общежития, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам: - городской округ Алушта, в том числе: <адрес>А.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 3.2 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО10 и ФИО11", поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Тем самым, общежитие по адресу: <адрес>А, с момента его передачи в муниципальную собственность утратило статус общежития.

Судом установлено, что место проживания ФИО2 зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что подтверждается паспортом на имя истца, письмом-ответом ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из талона на проживание в общежитии ГП «Таврида» б/н и б/д ФИО3 и ФИО4 занимают 2 койко-место в комнате №.

Из справки филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО2 с 2014 года по настоящее время проживает в комнате № по адресу: <адрес>, и совместно с ней по указанному адресу проживают ФИО4- дочь, ФИО3 - зять.

Из справок филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 работая в 2014 году в филиале «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» с них удерживалась плата за коммунальные услуги в спорном общежитии.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено выездное совещание с участием представителя Администрации <адрес> и ее управления, а также представителя МКП «Партенит-Сервис» и граждан, в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственного реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилое помещение: РК, <адрес>А <адрес> - отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

Истец обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РК по вопросу заключения договора социального найма спорного помещения, о чем ему дан ответ о том, что он имеет право на заключение договора социального найма.

Кроме того, ФИО2 обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, которое рассмотрено и ей дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № М-1/2020/2-2406 (л.д. 24), согласно которого ей отказано в заключении договора социального найма, поскольку в предоставленных ею документах отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в <адрес> ул. <адрес>, 4а <адрес> (при этом, в рассматриваемом деле спор возник по комнате расположенной по <адрес>).

Таким образом, у истца объективно отсутствуют документы, подтверждающие его право пользование спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 права пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес> в <адрес> по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 Раей ФИО6 право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес> в <адрес> Республики Крым по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: