Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5148/2017 ~ М-4600/2017 от 28.06.2017

Дело № 2- 5148\2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Циунчик Ирины Анатольевны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании направить средства материнского капитала в счет погашения задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома и земельного участка, согласно которому истица приобрела в собственность незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом б/н и земельный участок, расположенный там же. Стоимость незавершенного строительством жилого дома и земельного участка составляет <данные изъяты> руб. (пункт 2.2.2 Договора). При этом часть стоимости в размере - <данные изъяты> руб. оплачена истцом за счет собственных средств, оставшаяся часть в сумме <данные изъяты> руб. оплачена за счет кредитных денежных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России» согласно условиям кредитного Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Кредит в размере <данные изъяты> руб. предоставлен ПАО «Сбербанк России» на объект незавершенного строительства: жилой дом и земельный участок. В настоящее время строительство завершено в полном объеме. Семья истицы проживает в указанном доме, иного жилья не имеет. В связи с рождением второго ребенка у истца появилось право на дополнительную меру государственной поддержки в виде материнского семейного капитала в размере <данные изъяты> руб., который может направляться в соответствии с заявлением о распоряжении на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе, кредитной организации, представившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели. На заявление истицы от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда PФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о распоряжении средствами материнского капитала вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий по формальным основаниям. Истица полагает, что данный отказ нарушает ее права и права ее несовершеннолетних детей. На основании изложенного, истица просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) предоставить возможность Циунчик И.А распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, направив денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Сбербанк России».

Истица и ее представитель Ремешкова Е.С., допущенная к участию в деле, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала решение пенсионного фонда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо Циунчик А.В. и Смирнов С.М. просят рассмотреть дело в их отсутствии, требования поддерживают.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ истица получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

ДД.ММ.ГГГГ между Циунчик И.А. и ФИО6, ФИО7 был заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом б/н и земельного участка, расположенного там же.

Согласно договору купли-продажи незавершенный строительством жилой дом и земельный участок приобретаются за счет собственных средств и кредитных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России» (п. 2.1).

Согласно п.1.1 кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ кредитор обязуется предоставить созаемщикам кредит «2139 КФ Загородная недвижимость» в сумме <данные изъяты> рублей под <данные изъяты> процентов годовых на объект незавершенного строительства: жилой дом незавершенный строительством, расположенный по адресу <адрес>, дом б/н и земельный участок, кадастровый №, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске РК (межрайонное) вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления Циунчик И.А. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> руб.. В обоснование отказа указывают, что законом и Правилами предусмотрена возможность погашения средствами материнского (семейного) капитала задолженности по целевым кредитам или займам, выданным на приобретение или строительство исключительно жилого помещения. По представленному кредитному договору кредитные средства привлекаются для приобретения объекта незавершенного строительства: жилой дом, незавершенный строительством (степень готовности <данные изъяты>%); данный объект на момент выдачи заемных средств не являлся жилым помещением; факт завершения строительства и присвоения приобретаемому объекту недвижимого имущества статуса жилого помещения не является основанием для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано.

В силу ч. 5 ст. 10 Закона Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее МСК) на улучшение жилищных условий, в которых установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) МСК.

Согласно п. 3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита(займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита(займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) МСК могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств МСК.

Таким образом, законом и Правилами предусмотрена возможность погашения средствами МСК задолженности по целевым кредитам или займам, выданным на приобретение или строительство исключительно жилого помещения, а не на приобретение объекта незавершенного строительства.

Как следует из представленного истцом кредитного договора с ОАО «Сбербанк России» № от ДД.ММ.ГГГГ кредитные средства привлекаются для приобретения объекта незавершенного строительства - жилого дома незавершенного строительством (степень готовности <данные изъяты>%) по адресу <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) и земельного участка, кадастровый №, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Данный объект незавершенного строительства на момент выдачи заемных средств не являлся жилым помещением. Право собственности Циунчик И.А., согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, на жилой дом по адресу <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Представленным кредитным договором не предусмотрена возможность использования кредитных средств для завершения строительства объекта.

Таким образом, приобретение незавершенного строительством жилого дома не свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи истца, в связи с чем, ответчиком правомерно отказано в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения заявления о отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Циунчик Ирины Анатольевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 28 июля 2017 года.