Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2012 ~ М-2598/2012 от 25.09.2012

Дело № 2-502/13

строка №

           РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

13 февраля 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Юдиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Костенниковой ФИО14 на незаконные действия и.о. начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа Павловой Елены Алексеевны по регистрации Костенникова ФИО15 в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

      установил:

Костенникова ФИО16 обратилась в суд с жалобой на незаконные действия начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа Павловой Елены Алексеевны по регистрации Костенникова ФИО17 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, просит: признать незаконными действия начальника отделения УФМС Воронежской области по Центральному району г. Воронежа Павловой Е.А. по регистрации Костенникова К.В. в квартире, расположенной по адресу <адрес>; обязать начальника УФМС отдела Федеральной Миграционной Службы Центрального района г. Воронежа Павлову Е.А снять Костенникова К.В. с регистрации в квартире, расположенной по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что является сособственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> на основании Договора № № на передачу квартиры в собственность от 12.03.1996 г. и Договора от 17.04.1996 г.

До 29.03.2010 г. состояла в браке с Костенниковым К.В. На основании Свидетельства о расторжении брака от 20.04.2010 г., а также на основании вступившего в силу приговора Центрального районного суда г. Воронежа от 22.12.2009 года об осуждении сроком на 3 года к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима Костенников К.В. был снят с регистрации в вышеназванной квартире.

31 августа 2012 г инспектор отделения, исполняющая обязанности начальника УФМС Воронежской области по Центральному району г. Воронежа - Павлова Е.А., зарегистрировала Костенникова ФИО18 в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, находящейся по адресу <адрес> без ее ведома и согласия.

Костенникова Н.Э. считает, что оспариваемыми действиями, выразившимися в постановке Костенникова К.В. на регистрационный учёт в <адрес> по <адрес>, созданы препятствия к осуществлению принадлежащих ей прав владения, пользования и распоряжения имуществом.

Заявитель Костенникова Н.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ее представитель по доверенности Семенова Л.Ю. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа по доверенности Смолеева Н.Г. возражала против удовлетворения требований заявительницы, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо - инспектор отделения УФМС Воронежской области по Центральному району г. Воронежа Павлова Е.А. считает, что заявление требования удовлетворению не подлежат, представила письменный отзыв на жалобу.

Суд, выслушав заявителя, представителей сторон, заинтересованное лицо, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Костенникова Н.Э. обратилась в суд в порядке ст.254 ГПК РФ. Согласно указанной норме закона граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании Положения об отделении Управления ФМС по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа (л.д. 61-66, Свидетельства о постановке на учет (л.д. 67), Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 68), Положения об Управлении ФМС по Воронежской области (л.д. 70-79) судом установлено, что УФМС России по Воронежской области является органом государственной власти.

Регистрация по месту жительства восстановлена инспектором ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа капитаном внутренней службы Павловой Е.Л., в период с 23.07.20.12г. по 23.10.2013г. исполнявшая обязанности начальника отделения, что подтверждается выпиской из приказа № 462 л/с от 20.07.2012г. (л.д. 80).

Заявитель считает, что данным должностным лицом нарушены ее права и свободы. Следовательно, она вправе была обратиться в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании установлено, что заявительнице принадлежит на праве собственности на основании Договора № на передачу квартиры в собственность от 12.03.1996 г. (л.д. 10) и Договора от 17.04.1996 г. (л.д. 8-9) <адрес> по <адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточки в указанной кварте зарегистрированы по месту жительства: Костенникова ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ.88г., Щекина Н.К. с ДД.ММ.ГГГГ.1988г., Костенникова ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ.89г., Костенников ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ1999г. (л.д. 58).

22.12.2009г. приговором Центрального районного суда г. Воронежа Костенников К.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1 УК РФ (л.д. 11-15).

28.05.2010г. гр. Костенников К.В. на основании заявления Костенниковой Н.Э. (л.д. 57) был снят с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с п.31 Правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 10.05.2012г. приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 22.12.2009г. в отношении Костенникова К.В. отмен, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 52-55).

На основании Определения судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 10.05.2012г. регистрация Костенникова К.В. по месту жительства по адресу: <адрес> была восстановлена с 06.12.1999г. (л.д.51).

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 г. следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Если судебное постановление, в связи с вступлением в силу которого гражданин был снят с регистрационного учета, впоследствии отменено в установленном законом порядке, то право быть зарегистрированным по прежнему месту жительства должно быть восстановлено. В этой связи подлежат отмене и принятые во исполнение ранее действовавшего судебного постановления акты органов Федеральной миграционной службы, на основании которых гражданин был снят с регистрационного учета по месту жительства.

После вступления в законную силу судебного акта, которым отменено постановление суда, послужившее основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, гражданин должен быть восстановлен на регистрационном учете по прежнему месту жительства с даты его снятия. Вынесение отдельного судебного постановления для этого не требуется.

Учитывая, что приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 22.12.2009г., послуживший основанием для снятия с регистрационного учета Костенникова К.В. по месту жительства отменен, регистрация Костенникову К.В. восстановлена.

При таких обстоятельствах ссылку заявителя на неправомерные действия начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа Павловой Елены Алексеевны по регистрации Костенникова ФИО22 в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> нельзя признать обоснованной.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий органа государственной власти.

Таким образом, по мнению суда, действия и.о. начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа Павловой Елены Алексеевны по восстановлению регистрации Костенникова К.В. в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> приняты в соответствии с законом и в пределах полномочий отдела УФМС.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Костенниковой Н.Э. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

    Решил:

В удовлетворении жалобы Костенниковой ФИО23 на незаконные действия и.о. начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа Павловой Елены Алексеевны по регистрации Костенникова ФИО24 в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                             В.И. Буслаева