Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1056/2014 ~ М-912/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-1056/2014                              копия    

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области     23 июля 2014 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Артёмовой Г.С.

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании уведомления о возврате исполнительного документа,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеназванным заявлением, просила признать незаконным уведомление о возврате исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГг. № УВЛ-14-9049 отделения № Управления Федерального казначейства по <адрес>, обязать Управление Федерального казначейства по <адрес> устранить допущенные нарушения её прав путем принятия к исполнению исполнительного листа по делу № 3/8-1/2013г. от 24.10.2013г. В обоснование своих требований указала, что она обратилась в отдел № Управления Федерального казначейства по <адрес> с заявлением с приложением исполнительного документа ВС № от 06.02.2014г., выданного на основании постановления Малоярославецкого районного суда о временном отстранении обвиняемой от должности от 24.10.2013г., в котором постановлено считать ежемесячное государственное пособие установленным ей в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Уведомлением о возврате исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГг. № УВЛ-14-9049 органом Федерального казначейства исполнительный документ возвращен без исполнения в соответствии с пп.2 п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ. Считает данное уведомление незаконным, нарушающим её права и законные интересы.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по <адрес> по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ОМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Малоярославецким районным судом <адрес> выдан исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству о временном отстранении от должности старшего дознавателя отдела МВД РФ по <адрес> обвиняемой ФИО1 по уголовному делу № 15363. В графе «решил (определил, постановил)» данного исполнительного листа указано: Считать ежемесячное государственное пособие установленным ФИО1 в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Взыскателем по данному исполнительному листу указана ФИО1, должником – ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предъявлялся службу судебных приставов к принудительному исполнению указанный исполнительный лист. В возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Вступившим в законную силу решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 и обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

Вступившим в законную силу решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1 об обжаловании действий и бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел № Управления Федерального казначейства по <адрес> с заявлением о предъявлении к исполнению указанного исполнительного листа.

Уведомлением о возврате исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГг. № УВЛ-14-9049 Управление Федерального казначейства по <адрес> вернуло заявителю указанный исполнительный лист без исполнения, ссылаясь на пп.2 п.3 ст.242.1 БК РФ - в связи с несоответствием документа требованиям, установленным законодательством РФ об исполнительном производстве, а именно: в исполнительном листе в разделе «должник» имеется дополнение; п.1 ст.242.1 БК РФ – исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

Статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

Согласно п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что исполнительный лист, который был возращен органом федерального казначейства, был выдан на основании апелляционного постановления Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было изменено постановление Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении обвиняемой ФИО1 от должности, постановлено считать ежемесячное государственное пособие установленным ФИО1 в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Данное апелляционное постановление Калужского областного суда вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Выданный судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Имеющиеся в исполнительном листе дополнения в части указания на ИНН, КПП и дату регистрации должника заверены подписью председателя Малоярославецкого районного суда <адрес> и гербовой печатью суда.

Из пояснений представителя Управления Федерального казначейства по <адрес> следует, что в органе федерального казначейства, интересы которого она представляет, открыт лицевой счет должника по указанному исполнительному документу.

Как следует из пояснений представителя ОМВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес> не распределяет бюджетные средства, в связи с чем исполнить вышеуказанное судебное постановление, минуя органы федерального казначейства, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, Управление Федерального казначейства по <адрес> возвратило исполнительный лист взыскателю по основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в связи с чем действия Управления Федерального казначейства по <адрес> по возврату вышеуказанного исполнительного документа являются незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № ░░░-14-9049 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ № 3/8-1/2013░. ░░ 24.10.2013░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░