Решение по делу № 2-324/2019 ~ М-261/2019 от 06.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2019 по иску Волкова Евгения Владимировича к Волковой Наталье Александровне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Волков Е.В. обратился в суд с требованиями о прекращении права пользования Волковой Н.А. и несовершеннолетнего ФИО8 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о снятии их с регистрационного учёта по месту жительства в этом жилом помещении. В обоснование своего иска сослался на то, что в период с 18 августа 2007 года до 16 января 2018 года он состоял с Волковой Н.А. в браке, от которого имеется сын, ФИО13 На основании договора найма служебного жилого помещения от 04.07.2012 № № ему как военнослужащему на состав семьи три человека, включая супругу и сына, была предоставлена двухкомнатная служебная квартира на время прохождения военной службы в войсковых частях <данные изъяты> для проживания с членами семьи. В октябре 2017 года ответчица с ребёнком выехала из служебной квартиры в другое место жительства, а именно: в квартиру своей матери, расположенную по адресу: <адрес>, и забрала все принадлежащие им вещи. После расторжения брака и прекращения семейных отношений Волкова Н.А. утратила право пользования служебной квартирой. В настоящее время он переведён к новому месту прохождения военной службы в <адрес>, вследствие чего обязан сняться с регистрационного учёта в спорной квартире, освободить её и расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 04.07.2012 №. В связи с этим право пользования спорным служебным жилым помещением у ответчицы и её несовершеннолетнего сына прекратилось. Несмотря на это, Волкова Н.А. в добровольном порядке не сняла с регистрационного учёта в спорной квартире себя и ребёнка и тем самым препятствует сдаче им служебного жилого помещения наймодателю.

Истец Волков Е.В. подал письменное заявление от 03.07.2019, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие в связи со служебной занятостью (л.д. 60).

Ответчица Волкова Н.А. была извещена надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, однако в судебное заседание не явилась и каких-либо возражений относительно иска не представила.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Волкова Е.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, представляющее собой отдельную двухкомнатную квартиру <данные изъяты> и расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <данные изъяты> и имеет статус служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Волков Евгений Владимирович и Волкова Наталья Александровна заключили брак (л.д. 32).

Волков Е.В. и Волкова Н.А. являются родителями ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> (л.д. 33).

03 июля 2012 года глава администрации города Балтийска издал постановление №, согласно которому вышеуказанное служебное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Волкову Е.В. на состав семьи три человека, включая его супругу, Волкову Н.А., и его сына, ФИО9, на период прохождения военной службы в войсковых частях Балтийского гарнизона (л.д. 6, 47).

На основании этого муниципального правового акта 04 июля 2012 года между администрацией города <данные изъяты> как наймодателем, с одной стороны, и Волковым Е.В., с другой стороны, был заключён договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого Волкову Е.В. на состав семьи три человека (он, супруга, Волкова Н.А., сын, ФИО14) была предоставлена для временного проживания двухкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7–11, 42–46).

10 октября 2012 года Волков Е.В., Волкова Н.А. и несовершеннолетний ФИО15 были зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства (л.д. 13, 28).

16 января 2018 года брак между Волковым Е.В. и Волковой Н.А. был прекращён на основании решения мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 13.12.2017 (л.д. 12, 37).

После расторжения брака несовершеннолетний ФИО16 оставлен проживать с матерью, Волковой Н.А. (л.д. 31, 37).

На основании приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № Волков Е.В. был переведён к новому месту прохождения военной службы в <адрес> (л.д. 50, 51).

В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 100 ЖК РФ).

В частности, Типовой договор найма служебного жилого помещения утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с подпунктами 11, 12, 19 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения и пунктами 11, 12, 19 договора найма служебного жилого помещения от 04.07.2012 № в случае расторжения или прекращении договора в связи с окончанием срока службы Волков Е.В, как наниматель и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение и сдать его в течение трёх дней наймодателю в надлежащем состоянии.

Анализ установленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 04.07.2012 № в связи с окончанием прохождения Волковым Е.В. военной службы в <данные изъяты> и переводом истца к новому месту военной службы в <адрес>.

По смыслу закона, члены семьи военнослужащего, которому предоставлено служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, а их жилищные права производны от жилищных прав военнослужащего, являющегося нанимателем служебного жилого помещения.

Следовательно, Волкова Н.А. и несовершеннолетний ФИО17 как члены семьи нанимателя не приобрели самостоятельное право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения от 04.07.2012 № считается прекращённым, у Волковой Н.А. и несовершеннолетнего ФИО10 отсутствует право пользования спорной служебной квартирой.

Факт регистрации Волковой Н.А. и несовершеннолетнего ФИО11 по месту жительства в спорном жилом помещении сам по себе не влечёт сохранения за ними права пользования этим жилым помещением, поскольку подобная регистрация является по существу административным актом, находящимся вне рамок жилищных отношений.

К категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ, ответчица и её несовершеннолетний сын не относятся.

По сведениям, содержащимся в письменном сообщении администрации <данные изъяты> от 20.06.2019 № (л.д. 41), Волкова Н.А. не числится в списке общей очерёдности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений по муниципальному образованию <данные изъяты>.

С учётом всех установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ввиду прекращения договора найма служебного жилого помещения от 04.07.2012 № Волкова Н.А. и её несовершеннолетний сын, ФИО18, утратили право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и удовлетворяет соответствующее требование истца.

Что касается предъявленного Волковым Е.В. требования о снятии Волковой Н.А. и несовершеннолетнего ФИО19 с регистрационного учёта по месту жительства, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учёта.

Однако орган регистрационного учёта не является участником жилищных правоотношений и ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Требование о снятии гражданина с регистрационного учёта по месту жительства, не являющегося элементом жилищного правоотношения, не подлежит разрешению в порядке искового производства как требование о защите субъективного права нанимателя служебного жилого помещения.

Пунктом 33 вышеназванных Правил прямо предусмотрено, что органы регистрационного учёта снимают граждан с регистрационного учёта по месту жительства на основании полученных документов (в том числе вступившего в законную силу судебного решения) в трёхдневный срок, поэтому разрешение подобного вопроса судом при рассмотрении в порядке искового производства жилищного спора недопустимо.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Волкова Евгения Владимировича частично.

Прекратить право пользования Волковой Натальи Александровны и несовершеннолетнего ФИО6 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Отказать Волкову Евгению Владимировичу в удовлетворении остальной части исковых требований.

Настоящее решение является основанием для снятия Волковой Натальи Александровны и несовершеннолетнего ФИО7 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года на четырёх страницах.