Решение по делу № 2-2078/2013 от 16.07.2013

Дело № 2-2078/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 06 августа 2013 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием прокурора Дуброва Э.В.,    

представителя ответчика Предвижкиной В.Л.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района об обязании направления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов Голдыревского сельского поселения об обязании направления в срок до 01.10.2013г. муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района в период с 01.01.2013г. по 27.06.2013г., и дополнительных сведений к ним в Департамент муниципальных правовых актов администрации Губернатора Пермского края для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в порядке, определенном ч.2 ст.6 Закона Пермского края «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края».

Требования прокурор обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о местном самоуправлении Советом депутатов Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края. В ходе проверки установлено, что обязанность по предоставлению муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, предусмотренная ч. 1 ст. 43.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Пермского края от 02.03.2009г. № 390-ПК, ответчиком не исполняется в полном объеме. Бездействием Совета депутатов Голдыревского сельского поселения созданы препятствия для реализации гражданами РФ их конституционного права на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах, а также нарушены интересы Российской Федерации, гарантированные ст. 4, гл. 8 Конституции РФ, а также ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме, признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Пермского края от 02.03.2009 N 390-ПК «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края» закон устанавливает порядок организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края в целях: обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов; реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах; создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, должностными лицами и организациями.

В соответствии со ст. 4 Закона Пермского края от 02.03.2009 N 390-ПК в Регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения к ним. В Регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты, принятые: на местном референдуме (сходе) граждан; представительными органами муниципальных образований; главами муниципальных образований; местными администрациями; иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

К дополнительным сведениям относятся: экспертные заключения уполномоченного органа государственной власти Пермского края по ведению Регистра; акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления и заявления в суд); решения, постановления и определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов; предписания антимонопольного органа; акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Пермского края; письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления и иных государственных органов; информация об источниках официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.

В соответствии со ст. 6 Закона Пермского края от 02.03.2009 N 390-ПК органы местного самоуправления представляют муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения к ним в уполномоченный орган для включения в Регистр ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Акты направляются в виде копий, заверенных печатью соответствующего органа местного самоуправления и подписью соответствующего должностного лица, на бумажном носителе и в электронном виде, а при наличии электронной цифровой подписи только в электронном виде. Порядок представления муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде для включения в Регистр и требования к их оформлению определяются указом губернатора Пермского края.

В соответствии со ст. 10 Закона Пермского края от 02.03.2009 N 390-ПК действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчика исковых требований о возложении обязанности по направлению муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, принятым Советом депутатов Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района в период с 01.01.2013г. по 27.06.2013г., в Департамент муниципальных правовых актов администрации Губернатора Пермского края для включения их Регистр муниципальных нормативных правовых актов в порядке, определенном ч. 2 ст. 6 Закона Пермского края «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края» в срок до 01.10.2013 года не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Совет депутатов Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района в срок до 01.10.2013г. направить муниципальные нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района в период с 01.01.2013г. по 27.06.2013г., и дополнительные сведения к ним в Департамент муниципальных правовых актов администрации Губернатора Пермского края для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в порядке, определенном ч.2 ст.6 Закона Пермского края «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья:                          М.А.Смирнова