Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2013 ~ М-776/2012 от 24.12.2012

Дело № 2-34/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «24» января 2013 года

    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием истца – помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области Б.А.И.,

ответчиков – представителя Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» по доверенности от дата Б.И.В., действующей на основании приказа номер от дата, как руководитель ответчика – бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес»,

ответчика – представителя Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Б.Е.А. Б.Е.А., действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алексеевского района Волгоградской области, в интересах инвалида первой группы Л.А.В., к бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес», Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» и Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным раздела индивидуальной программы реабилитации инвалида и об обязании предоставить инвалиду технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, в интересах инвалида первой группы Л.А.В., обратился в Новоаннинский районный суд адрес с иском к бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес», Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» и Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным раздела индивидуальной программы реабилитации инвалида и об обязании предоставить инвалиду технические средства реабилитации. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области поведена проверка соблюдения на территории Алексеевского муниципального района адрес законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении их техническими средствами реабилитации в виде абсорбирующего белья. В соответствие со ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.1995 года № 2347-р утвержден Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, согласно которому среди технических средств реабилитации указано абсорбирующее белье. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2006 года № 282 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» предусматривались сроки пользования абсорбирующим бельем в количестве 90 штук в месяц, то есть срок пользования одного изделия составлял не более 8 часов. На основании п. 2 приказа Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 года № 321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» вышеуказанный приказ признан утратившим силу, а срок использования абсорбирующего белья определен 24 часа. Решением Верховного Суда РФ от 19.09.2007 года, п. 2 приказа Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 года № 321, в части признания утратившим силу приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2006 года № 282, устанавливающего срок пользования абсорбирующим бельем, - до 90 штук на один месяц (при синдроме полиурии по индивидуальным медицинским показаниям до 150 штук на один месяц); п. 23 Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, признаны недействующими со дня принятия оспариваемого нормативного правового акта, то есть с 07.05.2007 года. Указанное решение суда определением Верховного Суда РФ от 04.12.2007 года оставлено без изменений и вступило в законную силу. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеназванных требований действующего законодательства дата филиалом номер ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» инвалиду 1 группы Л.А.В., проживающей на территории Алексеевского муниципального района, разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой техническими средствами реабилитации (ТСР) для Л.А.В. является абсорбирующее белье, пеленки размером 90х60 см. с использованием не менее 8 часов на одно изделие, то есть не менее 1 штуки и не более 3 штук в день. Исполнителем проведения данного реабилитационного мероприятия является Фонд социального страхования. Таким образом, раздел «перечень ТСР» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см. не менее 8 часов на одно изделие», противоречит действующему федеральному законодательству и подлежит признанию незаконным. В соответствие с действующим федеральным законодательством в дата Л.А.В. должна была получить 1 095 пеленок в виде абсорбирующего белья. Согласно акту сдачи-приемки товара номер от дата Л.А.В. получила пеленки гигиенические в количестве 360 штук. Соответственно ответчик не выдал 735 единиц абсорбирующего белья (1 095 – 360 = 735). Указанные выше нарушения требований действующего законодательства, существенно нарушают права и законные интересы инвалида 1 группы Л.А.В., а установленный срок пользования абсорбирующим бельем до его замены может привести к ухудшению состояния и снижению качества его жизни, увеличению риска развития осложнений. Просит суд: раздел «перечень технические средства реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 90 х 60 см. не менее 8 часов на одно изделие» признать незаконным; обязать ответчика ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить инвалиду первой группы Л.А.В. технические средства реабилитации в виде абсорбирующего белья – пеленок размером 90 х 60 см. в количестве 735 штук, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании истец – помощник прокурора Алексеевского района Волгоградской области Б.А.И. заявленные исковые требования уточнил, просит: раздел «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не менее 8 часов на одно изделие» - признать незаконным;    обязать филиал номер Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы адрес» внести изменения в Раздел «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, указав «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не более 8 часов на одно изделие»; обязать ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить инвалиду первой группы Л.А.В. технические средства реабилитации на дата в виде абсорбирующего белья – пеленок размером 90х60 см. в количестве 735 штук. В обоснование требований пояснил, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области поведена проверка соблюдения на территории Алексеевского муниципального района адрес законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении их техническими средствами реабилитации в виде абсорбирующего белья. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2006 года № 282 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» предусматривались сроки пользования абсорбирующим бельем в количестве 90 штук в месяц, то есть срок пользования одного изделия составлял не более 8 часов. На основании п. 2 приказа Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 года № 321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» вышеуказанный приказ признан утратившим силу, а срок использования абсорбирующего белья определен 24 часа. Решением Верховного Суда РФ от 19.09.2007 года, п. 2 приказа Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 года № 321, в части признания утратившим силу приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2006 года № 282, устанавливающего срок пользования абсорбирующим бельем, - до 90 штук на один месяц (при синдроме полиурии по индивидуальным медицинским показаниям до 150 штук на один месяц), а также п. 23 Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, признаны недействующими со дня принятия оспариваемого нормативного правового акта, то есть с 07.05.2007 года. Указанное решение суда определением Верховного Суда РФ от 04.12.2007 года оставлено без изменений и вступило в законную силу. Между тем, прокуратурой Алексеевского района установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, дата филиалом номер ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» инвалиду 1 группы Л.А.В., проживающей на территории Алексеевского муниципального района, разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой техническими средствами реабилитации (ТСР) для Л.А.В. является абсорбирующее белье, пеленки размером 90х60 см. с использованием не менее 8 часов на одно изделие, то есть не менее 1 штуки и не более 3 штук в день. Исполнителем проведения данного реабилитационного мероприятия является Фонд социального страхования. Таким образом, раздел «перечень ТСР» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см. не менее 8 часов на одно изделие», противоречит действующему федеральному законодательству. В дата Л.А.В. должна была получить 1 095 пеленок. Однако, согласно акту сдачи-приемки товара номер от дата Л.А.В. получила пеленки гигиенические в количестве 360 штук. Соответственно ей не было выдано 735 единиц абсорбирующего белья (1 095 – 360 = 735). Доводы представителя ответчика ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Б.Е.А., о том, что согласно акта сдачи-приемки товара от дата инвалиду Л.А.В. были выданы 1 095 пеленок гигиенических, из которых, согласно служебной записке начальника отдела социальных программ, 735 штук были выданы за дата, считает необоснованными, так как по указанному акту инвалид Л.А.В. обеспечена пеленками на дата, а в служебной записке, указано, что Л.А.В. на дата обеспечена подгузниками в количестве 735 штук, а не пеленками, тогда как подгузниками она не обеспечивалась, в силу того, что по индивидуальной программе реабилитации она должна обеспечиваться именно абсорбирующими пеленками. Кроме того, социальный работник, который осуществляет уход за инвалидом Л.А.В., в дата не стала получать подгузники, по той же причине, что Л.А.В. должна обеспечиваться именно пеленками, поскольку подгузниками Л.А.В. пользоваться не может. Просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчиков Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» и бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» Б.И.В. с заявленными исковыми требованиями в части признания раздела «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не менее 8 часов на одно изделие», а также об     обязании бюро медико-социальной экспертизы номер внести изменения в Раздел «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, указав «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не более 8 часов на одно изделие», не согласна, просит в данной части иск оставить без удовлетворения. В обоснование пояснила, что индивидуальная программа реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, в разделе «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» которой предусмотрено абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не менее 8 часов на одно изделие, разрабатывалась и утверждалась в соответствии с действующим законодательством РФ, в частности в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 года № 321, который предусматривал срок пользования пеленками не менее 8 часов. Действительно, в настоящее время действует другой Приказ Минздравсоцразвития России, который предусматривает срок пользования средствами реабилитации, в частности абсорбирующими пеленками, не более 8 часов, однако, он был принят позже того, как была разработана индивидуальная программа для инвалида Л.А.В..

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Б.Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Алексеевского района в части возложения обязанности на ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить инвалиду Л.А.В. технические средства реабилитации на дата в виде абсорбирующего белья – пеленок размером 90х60 см. в количестве 735 штук не согласна, просит отказать в их удовлетворении, пояснив, что в дата в соответствии с заявлением, согласно индивидуальной программы реабилитации, инвалиду Л.А.В. были предоставлены абсорбирующие пеленки в количестве 360 штук. Затем, дата, Л.А.В. было предоставлено еще 1 095 пеленок, при этом, согласно служебной записки начальника отдела социальных программ, из указанных 1 095 штук, 735 ей было предоставлено по заявлению от дата, то есть на дата все пеленки инвалиду Л.А.В. были выданы. Таким образом, Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования свои обязательства перед инвалидом Л.А.В. на дата выполнило в полном объеме. За дата Л.А.В. будет обеспечена пеленками после заключения контракта с поставщиками.

    Свидетель И.Е.В. в судебном заседании пояснила, что она работает социальным работником Государственного казенного учреждения социального обслуживания «Алексеевский центр социального обслуживания населения». У нее на обслуживании находится инвалид первой группы Л.А.В., проживающая по адрес. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, она (И.Е.В.) как социальный работник, обслуживающий инвалида Л.А.В., в дата получила для последней абсорбирующее белье пеленки, размером 90 х 60 см., в количестве 360 штук. Больше в дата пеленки ей для инвалида не выдавались. В дата Л.А.В. также была обеспечена креслом-коляской, а в дата ей был предоставлен противолежневый матрац. В дата Л.А.В. абсорбирующее белье, а именно пеленки не выдавалось. В дата, для инвалида Л.А.В. ею были получены пеленки в количестве 1 095 штук, при этом за какой год было выдано указанное абсорбирующее белье она не знает. Также, примерно в дата ей позвонила Л.А.В. и попросила съездить и получить необходимое абсорбирующее белье, то есть пеленки. Приехав в ст. Алексеевскую увидела, что были привезены только одни подгузники, в количестве 735 шт., которые она брать не стала, так как для Л.А.В. они не подходили и по программе реабилитации были предусмотрены только пеленки.

    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 года, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

    В силу ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    В соответствие со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

    Судом установлено, что Л.А.В., дата года рождения, является инвалидом первой группы и нуждается в постоянном постороннем уходе, надзоре, что подтверждается справкой ВТЭ номер /л.д. 6/.

    В силу ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

специальные средства для самообслуживания;

специальные средства для ухода;

специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;

специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р был утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, пунктом 22 которого, в качестве технических средств реабилитации предусмотрено абсорбирующее белье, подгузники.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

    Согласно п. 2 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что филиалом номер Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» дата разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида Л.А.В., дата года рождения /л.д. 45-48/. Указанная программа является бессрочной.

Согласно раздела «Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» (ТСР) указанной индивидуальной программы реабилитации от дата, предусмотрено обеспечение инвалида Л.А.В. абсорбирующим бельем, пеленками размером 60 х 90 см., не менее 8 часов на изделие.

    Между тем, согласно п. 22 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 года № 1666н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены», предусмотрено обеспечение инвалидов впитывающими простынями (пеленками), размером не менее 60 х 90 см., не более 8 часов (при синдроме полиурии не более 5 часов).

    Таким образом, раздел Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР) индивидуальной программы реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий обеспечение инвалида Л.А.В. абсорбирующим бельем, пеленками размером 60 х 90 см., не менее 8 часов на изделие, противоречит п. 22 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 года, а также федеральному законодательству и влечет нарушение прав инвалида Л.А.В.. Кроме того, установленный в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата срок пользования абсорбирующим бельем, пеленками до его замены не менее 8 часов, может повлечь ухудшение состояния и снижение качества жизни инвалида, увеличение риска развития осложнений.

    В связи с чем, исковое заявление прокурора Алексеевского района Волгоградской области к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» и бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» о признании незаконным раздела «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не менее 8 часов на одно изделие», а также о возложении обязанности на ответчика внести изменения в Раздел «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, указав «абсорбирующее белье, пеленки 90х60 см., не более 8 часов на одно изделие» - подлежит удовлетворению.

    Доводы представителя ответчиков Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» и бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» Б.И.В., о том, что на момент разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида Л.А.В. от дата действовал Приказ Минздравсоцразвития № 321 от 07.05.2007 года, пункт 23 которого предусматривал предоставление абсорбирующего белья инвалиду не менее 8 часов на изделие, то есть указанная программа была разработана в соответствии с действующим на тот момент времени законодательством, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как в настоящее время спорный раздел индивидуальной программы реабилитации инвалида Л.А.В. от дата не соответствует действующему законодательству.

    Подлежат также удовлетворению заявленные исковые требования прокурора Алексеевского района Волгоградской области в части возложения обязанности на ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить инвалиду Л.А.В. технические средства реабилитации на дата в виде абсорбирующего белья – пеленок размером 90х60 см. в количестве 735 штук, по следующим основаниям.

    Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями», заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

    При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).

    В судебном заседании установлено, что в дата инвалид Л.А.В., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от дата /л.д. 7-8/, была обеспечена абсорбирующим бельем в количестве 360 штук, что подтверждается актом сдачи-приемки от дата /л.д. 9/, показаниями свидетеля И.Е.В., данных в судебном заседании, а также не отрицается сторонами.

    Между тем, согласно сообщения Бюро МСЭ номер от дата /л.д. 32/, раздел «перечень ТСР в ИПР номер от дата, выданной бюро МСЭ инвалиду Л.А.В., предусматривает «абсорбирующее белье, пеленки размером 60 х 90 см., не менее 8 часов на 1 изделие», что означает 3 штуки на сутки.

    Таким образом, в дата инвалиду первой группы Л.А.В. должно было быть предоставлено не 360 штук пеленок, а 1 095 штук (3 х 365).

    Доводы представителя ответчика Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Б.Е.А. Е.А. о том, что дата, Л.А.В. было предоставлено еще 1 095 пеленок, при этом, согласно служебной записки начальника отдела социальных программ, из указанных 1 095 штук, 735 штук ей было предоставлено по заявлению от дата, то есть на дата все пеленки инвалиду Л.А.В. были выданы, суд находит не состоятельными.

    В частности, дата инвалид Л.А.В. действительно была обеспечена пеленками, размером 60 х 90 см. в количестве 1 095 штук, что подтверждается актом сдачи-приемки /л.д. 34/. Однако, данный акт не содержит сведений о том, за какой период времени предоставлено указанное абсорбирующее белье. Более того, свидетель И.Е.В. в судебном заседании пояснила, что пеленки для инвалида Л.А.В. она получила только в дата в количестве 360 штук, и дата в количестве 1 095 штук.

    Ссылка на служебную записку /л.д. 33/, согласно которой Л.А.В. была обеспечена подгузниками в количестве 735 штук за дата, суд не может признать доказательством, подтверждающим обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации, так как согласно индивидуальной программы от дата году, Л.А.В. должна была быть обеспечена именно пеленками размером 60 х 90 см., так как подгузники не подходят по индивидуальным показаниям для инвалида Л.А.В., что подтверждено в судебном заседании показаниями представителя ответчика бюро МСЭ номер Б.И.В. и свидетеля И.Е.В., пояснившей также, что подгузники она отказывалась получать для Л.А.В..

    Таким образом, доказательств того, что на дата Л.А.В. была обеспечена абсорбирующим бельем – пеленками в количестве 1 095 штук, суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковое заявление прокурора Алексеевского района Волгоградской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, для добровольного исполнения ответчиком ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ решения суда о предоставлении инвалиду первой группы Л.А.В. технические средства реабилитации на дата в виде абсорбирующего белья – пеленок размером 90х60 см. в количестве 735 штук.

    Руководствуясь ст. 10, ст. 11, ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст. ст. 194-199, ст. 206 ГПК РФ, Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями», Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 года № 1666н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены»,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Алексеевского района Волгоградской области, в интересах Л.А.В., – удовлетворить.

    Раздел «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, предусматривающий «абсорбирующее белье, пеленки 60х90 см., не менее 8 часов на одно изделие» - признать незаконным.

    Обязать бюро медико-социальной экспертизы номер Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» внести изменения в Раздел «перечень технические средства реабилитации и услуги по реабилитации» в индивидуальной программе реабилитации инвалида Л.А.В. от дата, указав «абсорбирующее белье, пеленки 60х90 см., не более 8 часов на одно изделие».

    Обязать Государственное учреждение – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить инвалиду первой группы Л.А.В. технические средства реабилитации за дата в виде абсорбирующего белья – пеленок размером 60х90 см. в количестве 735 штук.

    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2013 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ /Костянова С.Н./