Решение по делу № 33-2419/2017 от 02.05.2017

Судья Сентякова Н.А. дело № 33-2419/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Анисимовой В.И.,

судей: Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 31 мая 2017 года гражданское дело по иску военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах Б.В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее – ФКУ «Военный комиссариат УР») о восстановлении пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ответчика ФКУ «Военный комиссариат УР» на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 15 марта 2017 года, которым:

исковые требования военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах Б.В. удовлетворены;

за Б.В. признано право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 16 января 2016 года;

на ФКУ «Военный комиссариат УР» возложена обязанность произвести перерасчет и выплачивать Б.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с 16 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения помощника военного прокурора Ижевского гарнизона М.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Б.В. к ФКУ «Военный комиссариат УР» о признании за Б.В. права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении) с 26 декабря 2014 года; о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет с 26 декабря 2014 года и выплачивать Б.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, указывая в обоснование своих требований на нарушение ответчиком права Б.В., являющейся с 26 декабря 2014 года получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова военнослужащего, проходившего службу на территории Демократической Республики Афганистан, на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения в повышенном размере с учетом пункта «г» статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении.

Также военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах Б.В. к ФКУ «Военный комиссариат УР» о признании за Б.В. права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении, начиная с 16 января 2016 года и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет и выплачивать Б.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с 16 января 2016 года, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения Б.В. за перерасчетом размера пенсии.

В порядке части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вышеуказанные иски объединены судом в одно производство.

Определением суда от 15 марта 2017 года производство по делу прекращено в части исковых требований о признании за Б.В. права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении с 26 декабря 2014 года; понуждении ответчика произвести перерасчет и выплачивать Б.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с 26 декабря 2014 года, в связи с отказом прокурора и истца Б.В. от исковых требований в этой части.

Военный прокурор Ижевского гарнизона, истец Б.В. в судебное заседание не явились. Ответчик ФКУ «Военный комиссариат УР» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Дело рассмотрено судом в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Б.В. Б.Л. исковые требования поддержал.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат УР» просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагая, что право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении может быть предоставлено только самому участнику боевых действий, льготное пенсионное обеспечение связано с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующего звания и статуса, но не лица, в связи с гибелью (смертью) которого назначена пенсия по случаю потери кормильца. Кроме того, истцом не представлено документов, а судом не установлено, что пенсионер Б.В. является участником Великой Отечественной войны или ветераном боевых действий. Доказательства ответчика, что истец не относится к гражданам из числа участников Великой Отечественной войны или ветеранов боевых действий, опровержения в суде не нашли.

Истец Б.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась. Ответчик ФКУ «Военный комиссариат УР» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело судебной коллегией рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Б.В., <данные изъяты> 1950 года рождения, является супругой военнослужащего Министерства Обороны СССР Б.М., умершего 11 декабря 2014 года, проходившего службу в Демократической Республике Афганистан в составе Советских войск, принимавшего участие в боевых действиях.

С 1 января 2015 года Б.В. получает пенсию по случаю потери кормильца. Какого - либо повышения к пенсии Б.В. не назначено.

16 января 2017 года Б.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении.

19 января 2017 года ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении, применяется к самим ветеранам боевых действий, к которым истец не относится.

Разногласия сторон относительно права Б.В. на получение пенсии в повышенном размере послужили поводом для обращения военного прокурора, действующего в интересах Б.В., в суд с настоящими требованиями и стали предметом судебного разбирательства.

Признавая исковые требования обоснованными и возлагая на ФКУ «Военный комиссариат УР» обязанность по перерасчету Б.В. пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из того, что члены семей лиц, обладающих правом на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обладают правом на такой перерасчет независимо от наличия у них статуса участником Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Порядок пенсионного обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей устанавливается Законом о пенсионном обеспечении.

В силу п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Повышению в соответствии с указанной нормой подлежат пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

По смыслу статьи 5 Закона о пенсионном обеспечении право на получение пенсии по случаю потери кормильца приобретают семьи лиц, указанных в статьи 1 данного закона.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, действующее законодательство допускает повышение пенсии по случаю потери кормильца лицам, являющимся родственниками ветерана боевых действий.

С учетом того, что Б.В. является вдовой ветерана боевых действий и получателем пенсии по потере кормильца, указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании на основании совокупности письменных доказательств и не оспаривались ответчиком, суд первой инстанции правомерно указал на возникновение у Б.В. права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы об том, что законом определен ограниченный круг лиц, имеющих право на получение пенсии в увеличенном размере, к которому не относятся члены семьи ветерана боевых действий, основан на ошибочном толковании норм законодательства и не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Процессуальный закон судом не нарушен.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 15 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФКУ «Военный комиссариат УР» оставить без удовлетворения.

Председательствующий                         В.И. Анисимова

Судьи                                    А.В. Гулящих

                                        А.А. Рогозин