Решение по делу № 2-3630/2013 от 30.04.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Красногорскому центру занятости населения Государственного казенного учреждения <адрес> Комитета по труду и занятости населения <адрес> об установлении статуса безработной и взыскании компенсации упущенной возможности и морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Красногорскому центру занятости населения Государственного казенного учреждения <адрес> Комитета по труду и занятости населения <адрес> об установлении статуса безработной и взыскании компенсации упущенной возможности и морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что она с целью трудоустройства обратилась в комитет по труду и занятости. Комитет не предоставил ей все соответствующие ее уровню образования и профессиональной подготовки вакантные должности в <адрес>, и необоснованно отказал в признании ее безработной лишив тем самым всех предусмотренных социальных выплат. Просит установить статус безработной с момента обращения в Комитет и взыскать компенсацию упущенной возможности (материальную помощь, оплату коммунальных услуг налогов, питания, поддержания здоровья, транспортных расходов) и компенсацию морального вреда в общем размере 100000.00 рублей.

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснила, что она имеет высшее образование, работала учителем физики в школе, однако Комитет необоснованно предлагает должности уборщицы, не направляет ее на курсы повышения квалификации, не предлагают прохождение обучения для освоения новых профессий. Считает, что сотрудники комитета препятствуют в поиске достойной и оплачиваемой работы с учетом средней заработной платы в <адрес> установленной в местной печати, вынуждают на совершение преступления и лишают ее средств к существованию.

Представитель Красногорского центра занятости населения Государственного казенного учреждения <адрес> Комитета по труду и занятости населения <адрес> по доверенности ФИО4 возражала против заявленных требований представила отзыв, в котором указала, что ФИО1 обратилась в Красногорский центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ за содействием в поиске подходящей работы, представила комплект документов и заполнила регистрационные формы. Работа велась в строгом соответствии с законом в течение 11 дней ФИО1 было предложено 8 вариантов подходящей работы, по 6 из которым работодатели отказали в приеме на работу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработной с назначением пособия, однако данное решение было отменено, поскольку в день его принятия ФИО1 отказалась от двух вариантов подходящей работы. Поскольку истица порвала в Красногорском центре занятости уведомления был составлен акт и отменено решение о признании ее безработной. В настоящее время ФИО1н. зарегистрирована в центре в качестве ищущей работу, предлагаются варианты работы в соответствии с критериями, изложенными в статье 4 ФЗ «О занятости населения в РФ». В судебном заседании представитель пояснила, что на момент обращения ФИО1 длительное время не имела трудовой деятельности по специальности учителя, в связи, с чем ей предлагались вакантные должности с учетом квалификации и длительности отсутствия трудового стажа. Все вакансии, имеющиеся в центре занятости и предоставленные работодателями, находятся в свободном доступе и при желании могут быть выданы направления, либо соискатель самостоятельно может обратиться к работодателю. На момент рассмотрения дела карточка на соискателя ФИО1 центром закрыта, так как истица не обращалась в центр в течение месяца. ФИО1 не лишена возможности обратиться в центр вновь.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Красногорский центр занятости населения как длительно неработающая. Представила копию паспорта, копию трудовой книжки, сведения о высшем профессиональном образовании «Государственный открытый педагогический университет» по специальности физика (учитель физики). ФИО1 Красногорским центром занятости населения была принята на персональный гражданина, ищущего работу учет за №.

В день обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Красногорским центром занятости населения выданы направления на работу по имеющим вакантным должностям уборщика производственных и служебных помещений в ЖЭО №, Красногорский спортивно-оздоровительный центр АУКСС, срок регистрации в качестве безработного продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы направления в Центр культуры и досуга <адрес> на занятие вакантной должности администратора, ООО Лорем ЭССЕ должность – телефонист, ООО «Конфаэль коллекция и ООО «Микромаркет» -уборщик производственных помещений.

Как усматривается из представленных направлений, ФИО1 было отказано в приеме на работу по причинам отсутствия вакантной должности на момент обращения, по возрастным ограничениям, отсутствия медицинской книжки в связи счем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы направления в Жилищный трест и К – должность дворника, ОАО Ирбис – уборщик производственных помещений.

Согласно акта являющегося приложением к административному регламенту Комитета по труду и занятости населения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от предложенных ей вариантов подходящей работы в ОАО «Ирбис» в качестве уборщика производственных и служебных помещений с заработной платой 10000.00 рублей и ООО «Жилищный трест К» в должности дворника с заработной платой 10000.00 рублей (л.д.14).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО Красногорского центра занятости населения ФИО1 было отказано в признании безработной в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы направления в ЗАО ФИО6 – уборщик производственных помещений и ИП Наливайко распространитель билетов.

ДД.ММ.ГГГГ центром дано направление на занятие должности дежурного зала игровых автоматов в Центр культуры и досуга <адрес> и ООО «Зеленые линии» курьера.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кандидатура ФИО1 на должность дежурного зала игровых автоматов и тиров находится на рассмотрении в АУ «Красногорский центр культуры и досуга» до ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела данных об отклонении кандидатуры ФИО1 суду не представлено (л.д.35).

В судебном заседании истица пояснила суду, что центр занятости необоснованно предлагает ей должности уборщицы, поскольку данные должности не соответствуют уровню ее образования и профессиональной деятельности, не направляют ее на курсы повышения квалификации, не предлагают прохождение обучения для освоения новых профессий согласно ее образования, заработная плата по предлагаемым должностям значительно ниже средней заработной платы в <адрес> установленной по данным местной печати на 20ДД.ММ.ГГГГ0.00 рублей (л.д.34).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с 2004года по 2005года состояла в трудовых отношениях с ОАО «Красногорский завод им ССА Зверева» в должности инженера, откуда была уволена за прогул без уважительной причины (л.д.30) с указанного времени данных о наличии трудового стажа не представлено.

Согласно статьи 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ в (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Безработными не могут быть признаны граждане: отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Закона подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан") при подборе подходящей работы транспортная доступность рабочего места определяется с учетом максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированных граждан и безработных граждан.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для зарегистрированных граждан и безработных граждан: стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва.

Анализируя изложенное и принимая во внимание, что истица на момент обращения в центр по труду и занятости населения на протяжении длительного времени более 1 года не имела трудового стажа ни общего, ни по полученной ранее профессии, предложенные центром занятости вакантные должности, являлись подходящими, поскольку соответствовали уровню профессиональной подготовки истицы, стремящейся возобновить трудовую деятельность. Отказ истицы от предложенных вакантных должностей обоснованно в силу норм законодательства явился основанием для центра занятости об отказе в признании ФИО1 безработной. Довод о несогласии с предложенными вакантными должностями центром занятости указанный в ходе судебного заседания свидетельствуют о нежелании истицы воспользоваться правом на трудоустройство, соответственно у центра занятости не возникает корреспондирующая данному праву обязанность по признанию гражданина безработным. Работа Красногорского центра занятости населения с ФИО1 вилась в соответствии с положениями ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Учитывая изложенное суд, не усматривает оснований для установления ФИО1 статуса безработной и как следствие не имеется оснований для взыскания компенсации упущенной возможности и морального вреда в заявленном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1, заявленные к Красногорскому центру занятости населения Государственного казенного учреждения <адрес> Комитета по труду и занятости населения <адрес> об установлении статуса безработной и взыскании компенсации упущенной возможности и морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногорского

городского суда

<адрес> М.Ю. Елизарова