Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-453/2020 от 09.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

/___/,

/___/ 15 декабря 2020 года

Судья Молчановского районного суда /___/ Дайнеко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.А.А., родившегося /___/ в /___/, зарегистрированного и проживающего по адресу: /___/,

УСТАНОВИЛ:

К.А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

/___/ в 10 часов 40 минут К.А.А., в нарушение п. 11 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории /___/» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в магазине «Галант», расположенном по адресу: /___/Е, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки).

В судебное заседание К.А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён по телефону, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от /___/ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от /___/ № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от /___/ № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от /___/ /___/, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от /___/ № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от /___/ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1, 2 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра, принятого в соответствии с Федеральным законом от /___/ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от /___/ /___/ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», /___/ от /___/ /___/-ОЗ «О защите населения и территорий /___/ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории /___/ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ /___/ с /___/ введён режим функционирования «повышенная готовность».

В соответствии с пунктом 11 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра (в действующей на момент совершения правонарушения редакции) с /___/ рекомендовано гражданам, а с /___/ граждане обязаны при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Вина К.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении /___/ от /___/, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которыми К.А.А. ознакомлен и согласился с нарушением, пояснив, что маску забыл дома.

Объяснениями К.А.А. от /___/, из которых следует, что он зашёл в магазин «Галант», расположенный по адресу: /___/Е, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, хотя знал, о том, что в /___/ с /___/ введён режим «Повышенной готовности», маску забыл дома, вину признаёт.

Факт нахождения К.А.А. в магазине «Галант», по адресу: /___/, без маски и перчаток подтверждается рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по /___/ старшего лейтенанта полиции К.

Таким образом, К.А.А. находясь в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, предусмотренных п. 11 распоряжения /___/ от /___/ /___/-ра, совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершённые действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе судебного разбирательства предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют; административное правонарушение совершено впервые.

В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

При назначении наказания в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, судья, учитывает характер совершённого административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности К.А.А. его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что наказание ему должно быть назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, полагая, что данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей административного наказания, учитывая её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К.А.А. виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подписано/ А.М. Дайнеко

Верно.

Судья: А.М. Дайнеко