Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2016 ~ М-215/2016 от 10.02.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

28 марта 2016 года с.Кинель-Черкассы

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

с участием пом. прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Грязнова М.А.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Ляховецкого А.Г. в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Карандину <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

В иске указано, что прокуратурой Кинель-Черкасского района проведена проверка соблюдения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что гражданин Карандин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. по информации районного <данные изъяты> состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> между тем имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В соответствии с положениями ст.ст. 23,25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

Статьей 28 Закона установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием алкоголизм, наркомания, токсикомания не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А,В, С, Д, Е.

В соответствии со ст. 24 Закона государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Карандин С.А., страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя», в нарушение федерального законодательства, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России.

Просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Карандина С.А. на основании водительского удостоверения № срок действия, которого до ДД.ММ.ГГГГ, до стойкой ремиссии. Обязать О ГИБДД О МВД России по городу Отрадному изъять водительское удостоверение № срок действия, которого до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Карандину С.А.

В судебном заседании пом. прокурора Кинель-Черкасского района Грязнов М.А. поддержал требования.

Ответчик в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, имеется уведомлении о вручении ему судебного извещения. О причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений против иска не представлено. Согласно ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ - в порядке заочного производства

Исследовав материалы дела, выслушав пом. прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от дата № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Постановлением Правительства РФ № от 28.04.1993г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании (допускается при стойкой ремиссии).

Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использованием транспортного средства. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Как следует из представленного сообщения районного нарколога Кинель-Черкасской ЦРБ ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает в <адрес> состоит на диспансерном наблюдении врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. Пациент постоянно находится на стационарном лечении в СОНД по поводу постоянной алкоголизации. За истекший период ДД.ММ.ГГГГ г. пациент прошел <данные изъяты> однако эффекта нет. Улучшения в состоянии не наблюдаются. По состоянию здоровья допуска к управлению автотранспортом не имеет. Доказательства наличия у него стойкой ремиссии отсутствуют, поэтому оснований для снятия ответчика с диспансерного учета не имеется. Аналогичные показания даны врачом наркологом в предварительном судебном заседании.

Согласно ответа на запрос начальника О ГИБДД О МВД России В.А. Тырина, Карандину С.А. выдано водительское удостоверение № срок действия, которого до ДД.ММ.ГГГГ категории «ВС», имеются сведения о неоднократном привлечении ответчика к административной ответственности в области безопасности дорожного движения.

Суд находит, что требования о лишении Карандина С.А. права управления транспортными средствами является обоснованными, у него имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для водителей авто и мототранспорта, управление им транспортными средствами может создать реальную угрозу безопасности дорожного движения, заявленные требования не противоречат общественным интересам.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

Исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Ляховецкого А.Г. удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Карандина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Карандина <данные изъяты> до стойкой ремиссии.

Обязать О ГИБДД О МВД России по городу Отрадному изъять водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Карандину <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>