Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4381/2023 ~ М-2950/2023 от 19.04.2023

Копия

2а-4381/2023

         63RS0№-94

                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                            №а-4381/2023 по административному исковому заявлению Федотова ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района                        г. Самары ГУФССП России по Самарской области Черемисиной М.Н., начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Тимаеву В.Г., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федотов К.Г. обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

Административный истец Федотов К.Г. является взыскателем по исполнительному документу от 21.11.2022г. серия ФС №, выданному Промышленным районным судом г. Самары на основании решения по административному делу №а-7319/2022 в отношении должника МИФНС России № по Самарской области в пользу взыскателя: Федотова ФИО7. Предмет взыскания: признание безнадежной к взысканию недоимки по обязательным платежам и санкциям - на общую сумму                                    <данные изъяты>, обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания, обязании МИФНС № исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика, а именно: земельный налог за 2019г. - <данные изъяты>. и пени за период с 02.12.2020г. по 27.12.2020г. в размере <данные изъяты>.; налог на имущество за 2017 г. - <данные изъяты>. и пени за период с 02.12.2020г. по 27.12.2020г. в размере                                 <данные изъяты>.; налог на имущество за 2018 г. - 401 044,18 руб. и пени за период с 02.12.2020г. по 27.12.2020г. в сумме <данные изъяты>.; налог на имущество за 2019г.-                           <данные изъяты>.

17.03.2023г. административный истец обратился в отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары с заявлением о принятии исполнительного документа к исполнению и возбуждении исполнительного производства.

05.04.2023г. административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № с указанием следующего основания: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Административный истец считает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и нарушающим права административного истца.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление административного ответчика от 05.04.2023г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа от 21.11.2022г. серия ФС №, выданного Промышленным районным судом г. Самары на основании решения по административному делу №а-7319/2022 и заявления о принятии исполнительного листа к производству от 17.03.2023г.

Административный истец Федотов К.Г. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

    Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах:                                 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина;                          4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно п. ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Установлено, что административный истец Федотов К.Г. является взыскателем по исполнительному документу от 21.11.2022г. серия ФС №, выданному Промышленным районным судом г. Самары на основании решения по административному делу №а-7319/2022 в отношении должника МИФНС России № по Самарской области в пользу взыскателя Федотова ФИО8. Предмет взыскания: признание безнадежной к взысканию недоимки по обязательным платежам и санкциям - на общую сумму 1 787 471,72 рубль, обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания, обязании МИФНС № исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика, а именно: земельный налог за 2019г. - <данные изъяты>. и пени за период с 02.12.2020г. по 27.12.2020г. в размере 353,50 руб.; налог на имущество за 2017 г. - <данные изъяты>. и пени за период с 02.12.2020г. по 27.12.2020г. в размере 2 013,86 руб.; налог на имущество за 2018 г. - <данные изъяты> и пени за период с 02.12.2020г. по 27.12.2020г. в сумме <данные изъяты>.; налог на имущество за 2019г.- <данные изъяты>.

Установлено, что административный истец обратился в отдел судебных приставов Промышленного <данные изъяты> г. Самары с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа от 21.11.2022г. серия ФС №, выданного Промышленным районным судом г. <данные изъяты> на основании решения по административному делу №а- 7319/2022.

05.04.2023г. административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Черемисиной М.Н. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № с указанием следующего основания: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Суд считает принятое судебным приставом-исполнителем постановление незаконным по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Предъявленный Федотовым К.Г. на исполнение исполнительный документ от 21.11.2022г. серия ФС №, выданный Промышленным районным судом                            г. Самары на основании решения по административному делу №а- 7319/2022, соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, содержит резолютивную часть решения суда, которым возложена обязанность на МИФНС России № по Самарской области исключить записи о наличии недоимки из лицевого счета налогоплательщика Федотова К.Г.

Согласно частям 2 и 3 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Оснований считать, что ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области не должно осуществлять принудительное исполнение вышеуказанного исполнительного документа у суда не имеется.

Срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек, судебное решение МИФНС России №по Самарской области в добровольном порядке не исполнено, исполнительный документ соответствует требованиям законодательства, а оснований, предусмотренных статьей 31 Закона об исполнительном производстве не имеется.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федотова ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области Черемисиной М.Н.                   от 05.04.2023г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области Черемисину М.Н. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа от 21.11.2022г. серия ФС №, выданного Промышленным районным судом г.Самары на основании решения по административному делу №а-7319/2022.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2023г.

         Председательствующий:                                                                Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №а-4381/2023

63RS0№-94 Промышленного районного суда г. Самары