Решение по делу № 12-374/2017 от 13.06.2017

№ 12-374/2017

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО «Лосиный берег» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Балашиха и г.о. <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 от 03 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Лосиный берег»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Балашиха и г.о. <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лосиный берег» (далее -Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановления, в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011001:1, расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н им. Гагарина, 21 км. <адрес> имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (разрешенное использование по документу) - для размещения придорожного кафе и автосервиса с мойкой машин, декларированной площадью - 416 кв.м., кадастровой стоимостью 2 146 422 руб. 72 коп. принадлежит на праве собственности ООО «Лосиный берег».

В результате проверки также установлено, что часть находящегося на земельном участке двухэтажного объекта капитального строительства - кафе-бар и гостиница «Лосиный берег» выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011001:1, также за границы данного земельного участка выходит палатка - «Быстро» (горячая выпечка, горячие обеды, шаурма, куры-гриль, шашлык). Помимо этого, забор из металлического профиля, который выделяет территорию, используемую Обществом, также выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011001:1.

Таким образом, ООО «Лосиный берег» самовольно увеличило площадь земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011001:1 примерно на 790 кв.м. за счет занятия части земельного участка не разграниченной муниципальной собственности.

Таким образом, Общество признано виновным в том, что совершило самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

На указанное постановление генеральным директором Общества подана жалоба, в которой указывается на незаконность и необоснованность постановления поскольку: в ходе наличия какого-либо иного собственника спорного земельного участка помимо Общества должностным лицом не установлено. Использование Обществом спорного земельного участка при отсутствии воли иного собственника этого земельного участка Обществу не вменяется, а тот, что право на использование спорного земельного участка Общество не зарегистрировало в установленном порядке, само по себе не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

Также генеральным директором Общества заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления должностного лица.

Генеральный директор Общества ФИО3 на рассмотрение жалобы явился, настаивал на ее удовлетворении.

По результатам рассмотрения жалобы и изучения материалов дела, оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Законом – статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из акта административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в соответствии с Правилами проведения административного обследования объектов земельных отношений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011001:1, расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н им. Гагарина, 21 км. <адрес> имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (разрешенное использование по документу) - для размещения придорожного кафе и автосервиса с мойкой машин, декларированной площадью - 416 кв.м., кадастровой стоимостью 2 146 422 руб. 72 коп. принадлежит на праве собственности Обществу.

В результате проверки также установлено, что часть находящегося на земельном участке двухэтажного объекта капитального строительства - кафе-бар и гостиница «Лосиный берег» выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011001:1, также за границы данного земельного участка выходит палатка - «Быстро» (горячая выпечка, горячие обеды, шаурма, куры-гриль, шашлык). Помимо этого, забор из металлического профиля, который выделяет территорию, используемую Обществом, также выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011001:1.

Таким образом, в ходе административного обследования объекта земельных отношений установлено, что Общество самовольно увеличило площадь земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011001:1 примерно на 790 кв.м. за счет занятия части земельного участка не разграниченной муниципальной собственности.

Не доверять результатам проведенной проверки оснований не имеется.

При таких обстоятельствах действия Общества квалифицированы верно.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы установлены основания для изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 7.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может негативно отразиться на деятельности и финансовом положении Общества, деятельность которого связана с предоставлением услуг придорожного сервиса населению, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление по настоящему делу подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления по настоящему делу об административном правонарушении с учетом положений ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Восстановить ООО «Лосиный берег» срок для обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора г.о. Балашиха и г.о. <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Лосиный берег».

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Балашиха и г.о. <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Лосиный берег» – изменить в части назначенного наказания, а именно: назначить ООО «Лосиный берег» наказание с применением ст. 4.1 ч.ч. 3.2, 3.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья подпись Фадеев И.А.

Подлинник решения находится в деле 12-374/2017

Решение не вступило в законную силу

Судья:

Секретарь: