Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2019 ~ М-200/2019 от 29.03.2019

УИД: 28RS0021-01-2019-000304-41

дело № 2-209/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием:

помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

представителя истца Лисицкой А.А.,

ответчика Варыгиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Сковородино к Варыгиной ФИО10, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация города Сковородино обратилась с вышеуказанным иском к Варыгиной И.А., в обоснование поданного иска указано следующее. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино. В указанном жилом помещении проживает на условиях социального найма Варыгина И.А. 03 июля 2003 года Варыгиной И.А. данное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма. Договор социального найма обязывает нанимателей соблюдать правила пользования жилым помещением, в том числе (п. «з» ст.4) своевременно и в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством российской Федерации ценам и тарифам. Варыгина И.А. договорные обязанности и требования законодательства, ч.1 ст. 155 ЖК РФ, не выполняет, плату за наём жилого помещения осуществляет не в полном объёме. Задолженность за наём жилого помещения по состоянию на 10.03.2019 год перед истцом составляет 20471,56 рублей. Истцом было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения №07-01-708 от 26.03.2019 года. Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр» задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет 331810,02 рублей. Имеется задолженность у ответчика и перед ТСЖ «5 км» за содержание и ремонт общего имущества жилого помещения в размере 98103,34 рублей.

На правах собственника квартиры, администрация города Сковородино направила Варыгиной И.А. претензии от 09.02.18; от 20.12.2018 г., с требованием о погашении образовавшейся задолженности за жилое помещение и потребляемые коммунальные услуги. Претензии ответчиком были проигнорированы. Администрация города Сковородино приходит к выводу о невозможности ответчиком погашения образовавшейся задолженности и осуществления ежемесячных платежей за коммунальные услуги при дальнейшем проживании в жилом помещении – в спорной благоустроенной квартире. Администрация города Сковородино имеет возможность выделить ответчику другое жилое помещение по договору социального найма расположенное по адресу: <адрес>, предоставив в нем одну изолированную комнату, площадью 11,8 кв. м. и места общего пользования: кухню (8 кв.м), коридор ( 6,6 кв.м.) ванную (2,1 кв.м.) туалет (1,2 кв.м.), лоджию (1,3 кв.м.). Согласно акта обследования предоставляемое жилое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 155, 90 Жилищного кодекса РФ, истец просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 03.07.2003 г., расположенного по адресу: <адрес> Варыгиной И.А.; выселить Варыгину И.А., из указанного жилого помещения, с предоставлением ей другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 11,8 квадратных метров; обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Варыгиной И.А. по адресу: <адрес>.

Определением Сковородинского районного суда от 13 марта 2019 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу привлечено: Управление образования администрации Сковородинского района.

Впоследствии истцом исковые требования были уточнены, просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 03.07.2003 года с Варыгиной ФИО10, ФИО3; выселить Варыгину ФИО10, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением Варыгиной ФИО10, ФИО3 жилого помещения по договору социального найма, а именно одной комнаты площадью 17,4 кв.м., в четырёхкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>; обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации Варыгиной ФИО10, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации города Сковородино – Лисицкая А.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные уточнённые исковые требования. Суду дополнительно пояснила, что длительное время ответчик не предпринимала каких-либо попыток для изменения ситуации по погашению задолженностей по квартире.

Ответчик Варыгина ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что бремя расходов на содержание спорной квартиры действительно не несёт, поскольку испытывает финансовые затруднения, так как не трудоустроена. Иного жилья не имеет, о том что необходимо вносить плату за наём помещения в администрацию ей не было известно.

Представитель третьего лица – управление образования администрации Сковородинского района Русакова Е.А., в судебном заседании пояснила, что задолженность по электроэнергии Варыгиной И.А. была погашена ГКУ АО Управлением социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району. Кроме этого, суду был представлен отзыв, согласно которому считают, что удовлетворение исковых требований повлечёт за собой нарушение жилищных прав несовершеннолетнего ребёнка.

Представители третьих лиц – отделения внутренней миграции ОМВД России по Сковородинскому району, ТСЖ «5 км», ООО «ИРЦ» участия в судебном заседании не принимали, хотя о его дате времени и месте были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 указанной статьи).

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма 03 июля 2003 года Варыгиной И.А. и членам её семьи (в договоре они не поименованы) на основании ордера выданного администрацией Сковородинского района.

В квартире, проживала ранее также несовершеннолетняя дочь ответчика: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., С ноября 2018 года по настоящий момент находится в ГБУЗАО «Зейский социальный приют для детей «Солнечный». В силу возраста ФИО3, так как является несовершеннолетней, не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по пользованию жилым помещением.

Согласно ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Претензиями от 20 декабря 2018 года и от 09 февраля 2019 года истец предупредил ответчика Варыгину И.А. о наличии задолженности оплате за наем жилого помещения в размере 12 575 руб. (по состоянию на последнюю дату) и задолженности за предоставленные коммунальные услуги в размере 261311,87 рублей, а также указал на последствия невнесения платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг в виде выселения. 26 марта 2019 года истец обратился Сковородинский районный судебный участок №2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за социальный наём жилого помещения. 03 апреля 2019 года по делу №2-620/2019 Сковородинским районным судебным участком №2 выдан судебный приказ о взыскании задолженности по оплате за социальный наём жилого помещения за период с 01.04.2017 по 10.03.2019 года в размере 13625 рублей.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени ответчиком Варыгиной И.А. договор социального найма в досудебном порядке - не расторгнут.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение данной обязанности, в течении более шести месяцев подряд, в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Согласно отчета по должникам по состоянию на 01.01.2019 г., представленной ООО «ИРЦ» задолженность по внесению ответчиком Варыгиной И.А. платы за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение и водоотведение) составляет 331810,02 рублей (л.д. 18-19). Задолженность за содержание и ремонт общедомового имущества, начисленной по <адрес> составляет – 98103,34 рублей, о чём выдан список задолженностей бухгалтером-кассиром ТСЖ «5 км» на 01.03.2019 (л.д. 22).

Согласно информационного письма РусГидро «Дальневосточная энергетическая компания» Тындинского отделения филиала ПАО «ДЭК» -«Амурэнергосбыт» по состоянию на 01 октября 2018 года задолженность за потреблённую электроэнергию составляет 8805,49 рублей. Произведены частичные оплаты в сумме 1762 рублей в ноябре 2018 года и 2195 рублей в феврале 2019 года (источник поступления средств не указан). Общая задолженность за потреблённую электроэнергию на март 2019 года – 14462,52 рублей. Согласно выписке лицевого счета по вышеуказанной <адрес> произведена оплата в размере 13000 рублей. Ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что указанная сумма была перечисленная целевым назначением от ГКУ АО Управлением социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району, в целях погашения имеющейся задолженности.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В судебном заседании достоверно установлено что, ответчик Варыгина И.А. в течение более трех лет не осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: не производит оплату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Как указывалось ранее, неисполнение данной обязанности в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Сковородино, поскольку обстоятельства невыполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по своевременному внесению платы коммунальные услуги за период более чем шесть месяцев подряд нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Следовательно, имеются основания для расторжения договора социального найма жилого помещения от 03 июля 2003 года, между администрацией города Сковородино и Варыгиной И.А.

Заявляя требование о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения, истец указал на жилое помещение, в которое ответчик и её несовершеннолетняя дочь подлежат вселению в комнату площадью 17,4 кв.м. в четырёхкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Согласно решению Совета народных депутатов города Сковородино №321 от 23 марта 2019 года указанная квартира в целом относится к жилому помещению специализированного муниципального жилищного фонда «общежитие». Предоставляемое другое жилое помещение соответствует требования, предусмотренное часть 2 статьи 15 ЖК РФ): изолированное, пригодное для постоянного проживания, соответствует по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. В связи с чем, довод Управления образования администрации Сковородинского района о нарушении жилищных прав несовершеннолетнего ребёнка суд считает не состоятельным.

Согласно имеющимся в деле адресным справкам и копиям паспортов Варыгина И.А. и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом, в том числе, заявлено требование о снятии сведений о регистрации Варыгиной И.А. и ФИО3 в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о снятии с регистрационного учета в отношении Варыгиной И.А., Варыгиной А.Р. подлежат удовлетворению.

Поскольку, задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи ответчиком не гасится в течение длительного срока, мер к погашению образовавшейся задолженности ответчик не предпринимает, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что ответчиком Варыгиной И.А. предоставлялось время для решения вопроса по поводу погашения задолженности, однако, никаких мер им не предпринято, суд приходит к выводу, что к ответчику подлежит применению крайняя мера воздействия - выселение с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилая комната площадью 17,4 кв. м.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика Варыгиной И.А. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования администрации города Сковородино к Варыгиной ФИО10, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Варыгиной ФИО10.

Выселить Варыгину ФИО10, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением Варыгиной ФИО10, ФИО3 жилого помещения по договору социального найма, а именно одной комнаты площадью 17,4 кв.м., в четырёхкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации Варыгиной ФИО10, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Варыгиной ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2019 года.

Судья А.В.Назарчук