Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-113/2013 от 27.09.2013

Дело 12-113/13

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2013 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица? в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Охотниковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу оперативного дежурного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступина В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 15 августа 2013 года по делу административном правонарушении в отношении:

Охотниковой С.Н., .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Оперативный дежурный ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступин В.П. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 15.08.2013 года прекращено производство по административному делу в отношении Охотниковой С.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

24 июня 2013 года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее - Учреждение) на длительное свидание с осужденным О.В.С.. прибыла Охотникова С.Н..

В процессе оформления разрешительных документов на проведение длительного свидания, до входа Охотниковой С.Н. на территорию Учреждения, она была ознакомлена с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо передавать.

Указанный перечень утвержден приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В данный перечень входят: фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео- и аудиотехника, (кроме телевизионных приемников и радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

В соответствии с требованием указанных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, граждане, прибывшие на свидания, их одежда и вещи досматриваются.

В момент досмотра Охотниковой С.Н. 24.06.2013 г. в 11 часов 20 минут в личной сумочке были обнаружены и изъяты фотоаппарат NIKON COOL PIX S2500 и два наушника к мобильному телефону.

Указанные устройства запрещены для приобретения, пользования, хранения осужденными.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.12 КоАП РФ.

В момент дачи объяснений Охотниковой С.Н. была в полном объеме признана вина в совершении указанного правонарушения. Также в объяснениях, подписанных Охотниковой С.Н., отсутствуют сведения о том, что перечень запрещенных предметов был доведен до её сведения не в полном объеме, что также является подтверждением вины Охотниковой С.Н. в совершении указанного правонарушения.

При вынесении постановления о прекращении производства по административному делу суд оставил указанные объяснения Охотниковой С.Н. без внимания, что является существенным нарушением.

Считает, что при вынесении постановления о прекращении производства по административному делу в отношении Охотниковой С.Н. судом сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, отраженным в протоколе об административном правонарушении от 24.06.2013 г. и находящихся в материалах административного дела (объяснения Охотниковой С.Н., понятых Ц.Н.И.., К.Г.В..), что также является существенным нарушением.

Согласно п.1.1. ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с приказом ФСИН от 08.06.2009 г. № 246 оперативные дежурные входят в состав должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Постановление о прекращении производства по административному делу получено 02.09.2013 г.

В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 15.08.2013 г. о прекращении производство по административному делу в отношении Охотниковой С.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвратить дело на новое рассмотрение.

Должностное лицо - оперативный дежурный ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступин В.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу оперативного дежурного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступина В.П. на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Охотникова С.Н. с доводами жалобы оперативного дежурного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступина В.П. не согласилась, дала суду пояснения аналогичные пояснениям, данным в судебном заседании 15 августа 2013 года при рассмотрении данного дела об административном правонарушении.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 15.08.2013 г. оставить без изменения, а жалобу оперативного дежурного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступина В.П. – без удовлетворения.

Судья, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым жалобу оперативного дежурного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступина В.П. оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 25 Федерального закона от 15.07.2005 года № 161-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.

В соответствии со статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержден Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо передавать.

В указанный Перечень входит: деньги, ценные вещи, фотоаппараты, видео, аудиотехника, электронно-вычислительные машины, оргтехника, средства связи.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьёй, 24 июня 2013 года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее - Учреждение) на длительное свидание с осужденным О.В.С.. прибыла Охотникова С.Н.

В процессе оформления разрешительных документов на проведение длительного свидания, до входа Охотниковой С.Н. на территорию Учреждения, она была ознакомлена с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо передавать.

В момент досмотра Охотниковой С.Н. 24.06.2013 г. в 11 часов 20 минут в личной сумочке были обнаружены и изъяты фотоаппарат NIKON COOL PIX S2500 и два наушника к мобильному телефону.

По данному факту в отношении Охотниковой С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Сотниковой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса (провоза) в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей, передачи через осужденных, пользующихся правом бесконвойного передвижения, и т.п.

При этом законодатель устанавливает ответственность как за передачу, так и за попытку передачи упомянутых выше запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку.

Согласно материалам дела, Охотникова С.Н. пронесла на территорию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю фотоаппарат NIKON COOL PIX S2500 и два наушника к мобильному телефону. В последующем, в ходе личного досмотра, данные действия Охотниковой С.Н. были пресечены сотрудниками уголовно-исполнительной системы, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и составления протокола.

Таким образом, фактической попытки передачи лицу, содержащемуся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, упомянутых выше запрещенных предметов, не произошло, следовательно, содеянное привлекаемым лицом – Охотниковой С.Н. не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с чем, мировым судьёй обосновано прекращено производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что мировой судья, в процессе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, всестороннее, полно и объективно установил все обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с законом, в связи с чем, оснований для отмены постановления у судьи не имеется.

На основании изложенного и в соответствии со п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 15 августа 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Охотниковой С.Н. по статье 19.12 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу оперативного дежурного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю Ступина В.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.