Решение по делу № 12-1635/2019 от 23.09.2019

Дело ***

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 октября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» Лавренюка Р.В. на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ №6 от 08.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 08 августа 2019 года ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением,защитник ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» Лавренюк Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление изменить, заменив назначенное административное наказание на предупреждение, либо снизить размер штрафа. В обосновании поданной жалобы заявитель указал, что вмененное административное правонарушение было совершенно Банком впервые; правонарушение носит незначительный характер; правонарушение не связано с причинением вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует умысел на совершение правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения; Банком предприняты меры по предотвращению вредных последствий административного правонарушения; Банком добровольно исполнено предписание об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль. Выполнение Банком мер по предотвращению вредных последствий административного правонарушения и добровольное исполнение Банком предписания (т.е. очистка от снега кровли здания) подтверждается фототаблицей от 29.01.2019 года по фиксации работ по очистке кровли здания от снега и наледи, договором от 07.12.2017 года на очистке металлической кровли от снега и наледи, актом выполненных работ № 1 от 31.01.2019 года.

В судебное заседание не явились законный представитель ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» Аврамов С.В., защитник ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» Лавренюк Р.В., представители Объединения административно-технических инспекций города Москвы, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий объединения административно-технических инспекций города Москвы №19-51-П11-00103/01 от 28.02.2019 года ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» было признано виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Указанное постановление № 19-51-П11-00103/01 от 28.02.2019 года вручено ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» 14.03.2019 г., не оспорено, вступило в законную силу 25.03.2019г.

Обществом в установленный срок не уплачен административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий объединения административно-технических инспекций города Москвы №19-51-П11-00103/01 от 28.02.2019 года, отсрочка или рассрочка не предоставлялась, в связи с чем 18.06.2019 г. инспектором инспекции по контролю за благоустройством городских территорий объединения административно-технических инспекций города Москвы в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства дела и вина ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в совершении вменяемого правонарушения подтверждена материалами дела, которым мировой судья дал надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи о виновности ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в совершении данного правонарушения, судья не усматривает.

Доводы жалобы на возможность замены назначенного административного штрафа на предупреждение либо снижение штрафа исходя из того, что вмененное административное правонарушение было совершенно Банком впервые; правонарушение носит незначительный характер; правонарушение не связано с причинением вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует умысел на совершение правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения; Банком предприняты меры по предотвращению вредных последствий административного правонарушения; Банком добровольно исполнено предписание об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, не являются основанием для отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку доказательств того, что Обществом были приняты все меры по решению оплаты штрафа или затруднительного материального положения, суду не представлено, с заявлением о рассрочке или об отсрочке оплаты штрафа общество не обращалось; доказательств того, что постановление должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением штрафа в размере 15 000 рублей, обжаловалось, материалы дела не содержат.

Довод автора жалобы о возможности замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Статья 3.4 КоАП РФ дает определение такому административному наказанию, как предупреждение. Санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ №6 от 08 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» Лавренюка Р.В. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д.54).

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова