Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2014 ~ М-299/2014 от 24.10.2014

Дело №2-274/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 12 ноября 2014 года

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.А. Пужаева, при секретаре Н.Н. Дубининой, с участием в деле:

истца – прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц,

ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Латышовская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Латышовская СОШ»),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Латышовская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

установил:

прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Латышовская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В обоснование иска районный прокурор указал на то, что прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, допущенные МБОУ «Латышовская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. МБОУ «Латышовская СОШ» не принимает мер по профилактике коррупционных проявлений, предусмотренных статьей 13.3 Закона №273-ФЗ, а именно не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.

На основании изложенного, районный прокурор просил возложить на МБОУ «Латышовская СОШ» обязанность устранить нарушения законодательства и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» требования, а именно: определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2014 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия А.В. Новичкова к МБОУ «Латышовская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, в части возложения на МБОУ «Латышовская СОШ» обязанности устранить нарушения законодательства и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» требования, а именно: разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия П.М. Кильдюшкин измененные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБОУ «Латышовская СОШ» Т.А. Кадрякова не возражала против удовлетворения измененных исковых требований, пояснив, что указанное нарушение будет устранено.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, считает заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в МБОУ «Латышовская СОШ» назначен ответственный по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утверждены стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников МБОУ «Латышовская СОШ», утвержден кодекс этики и служебного поведения работников МБОУ «Латышовская СОШ», разработано положение о комиссии по этике, служебному поведению, урегулированию споров и конфликтов интересов МБОУ «Латышовская СОШ», и положение о порядке взаимодействия МБОУ «Латышовская СОШ» с правоохранительными органами.

При этом, в данном муниципальном учреждении, не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами, а именно не согласовано с правоохранительными органами разработанное положение о порядке взаимодействия МБОУ «Латышовская СОШ» с правоохранительными органами.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела, сторонами по делу не оспариваются и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Статья 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

При этом пункт 2 той же статьи Закона определяет необходимые меры по предупреждению коррупции в организациях, а именно: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Отсутствие, как уже указывалось выше, в МБОУ «Латышовская СОШ» порядка сотрудничества с правоохранительными органами, очевидно, является нарушением требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части непринятия мер по профилактике коррупционных проявлений, что недопустимо.

В связи с этим доводы районного прокурора о том, что невыполнение указанных требований закона муниципальным учреждением негативно сказываются на эффективности мер по профилактике коррупционных проявлений, заслуживают внимания.

Суд также учитывает позицию представителя ответчика, не возражавшего относительно удовлетворения исковых требований прокурора, обязавшегося устранить указанные нарушения.

Вышеизложенное, по мнению суда, является достаточным основанием для удовлетворения заявленных прокурором района требований, и возложении на МБОУ «Латышовская СОШ» обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Как следует из содержания искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц с требованием неимущественного характера.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей.

Поскольку прокурором было заявлено требование неимущественного характера с ответчика, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Латышовская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Латышовская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность устранить нарушения законодательства и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» требования, а именно: определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Латышовская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кадошкинского районного

суда Республики Мордовия В.А. Пужаев