Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1250/2015 от 15.01.2015

Судья – Желдакова В.П. Дело № 33-1250/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Сидорова В.В., Перовой М.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дудкиной Галины Михайловны на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дудкина Г.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 20.08.2014 года № 63-фл, выданного администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района, признании его незаконным и составленным с нарушением требований ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 60 ЗК РФ. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером <...> площадью <...> и с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенные по адресу <...>. Дудкина Г.М. 18 июля 2014 года обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о проверке законности постройки и реконструкции строения на смежном земельном участке по <...>. Однако орган местного самоуправления провел проверку соблюдения требований земельного законодательства принадлежащих ей земельных участков, в результате которой выдано обжалуемое предписание. Считает, что действиями органа местного самоуправления нарушены ее права.

Обжалуемым решением Туапсинского городского суда от 24 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований Дудкиной Г.М. отказано.

В апелляционной жалобе Дудкина Г.М. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по доверенности Серкуш А.А. просит решение суда оставить без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по доверенности Серкуш А.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на нее, заслушав объяснения Дудкиной Г.М., представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по доверенности Серкуш А.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Дудкиной Г.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 170 кв.м, кадастровый номер <...>, и земельный участок площадью <...>, расположенные по адресу <...>. На данные участки выданы свидетельства о регистрации права серии <...> от 09 марта 2001 года, серии <...> от 16 августа 2000 года, соответственно.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок площадью <...>, принадлежащий Дудкиной Г.М. на праве собственности, относится к категории ранее учтенных, местоположение его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства точно не установлено. Поскольку земельный участок был приобретен Дудкиной Г.М. до вступления в силу ЗК РФ, то на основании п. 4 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на этот участок была произведена без предварительного точного определения границ земельного участка, межевания, о чем указано в кадастровом паспорте земельного участка. До настоящего времени границы земельного участка не сформированы надлежащим образом, отсутствуют точки границ земельного участка с выносом на местности.

На основании распоряжения начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 28.07.2014 года № 95, 13 ноября 2014 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу <...>, о чем Дудкина Г.М. уведомлена надлежащим образом путем вручения уведомления. Заявителю также предложено представить правоустанавливающие документы на земельный участок с целью устранения либо подтверждения признаков нарушения земельного законодательства.

По результатам проверки составлен акт от 20.08.2014 года № 69-фл, согласно которому ограждение с правой стороны и по фасаду полностью расположено за границами земельного участка, образуя объект землеустройства из земель не разграниченной государственной собственности.

В связи с выявленным нарушением главным муниципальным инспектором по использованию и охране земель, начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения составлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 20 августа 2014 года № 63-фл, с указанием о переносе забора в кадастровые границы земельного участка в срок до 19 сентября 2014 года, и направлено в адрес Дудкиной Г.М. В связи с невыполнением требований предписания, вынесено постановление от 08 октября 2014 года о привлечении Дудкиной Г.М. к административной ответственности.

Законность порядка и оснований проведения проверки земельного законодательства по адресу <...> установлена решением Туапсинского городского суда от 13 ноября 2014 года, принятого по жалобе Дудкиной Г.М. на постановление от 08 октября 2014 года № 36/3 о назначении административного наказания за нарушение требований ст. 4.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В силу правовых положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Соответственно, стороны, участвующие в деле, освобождаются от доказывания преюдициально установленных фактов, поскольку они уже установлены вступившим в законную силу судебным решением, подвергать сомнению правильность которого при рассмотрении данного дела нет законных основании.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Дудкиной Г.М.

Доводы апелляционной жалобы о том, что органом местного самоуправления неправильного определены границы, принадлежащих ей земельных участков, являются самостоятельным предметом спора, а потому не могут быть рассмотрены в рамках данного гражданского дела.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дудкиной Г.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи