Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2013 ~ М-42/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-62/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ардатов 13 марта 2013 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., при секретаре Чернышёвой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Н. Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Фомина Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в обоснование иска указала, что работает в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ Алатырского района ЧР, данная должность входит в перечень профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При обращении в УПФР в Ардатовском муниципальном районе выяснилось, что периоды её работы с 10.01.1995г. по 12.04.1999г. в должности постовой медицинской сестры гнойно-септического отделения Алатырской ЦРБ, с 12.05.2002г. по 30.09.2002г. в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения Алатырской ЦРБ засчитаны в специальный стаж без применения льготного исчисления как 1 год 6 месяцев; кроме того из её специального стажа исключен период с 01.11.1999г. по 11.05.2000г., когда она работала в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения ТМО № 1 (Территориальное медицинское объединение) Алатырской ЦРБ, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решением УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 06.12.2012г. № 181 в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за её назначением – с - - - года, ей отказано.

Просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 06.12.2912 года № 181 незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 10.01.1995г. по 12.04.1999г. в должности постовой медицинской сестры гнойно-септического отделения Алатырской ЦРБ зачтенного в календарном исчислении в льготном исчислении за расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; не зачтенный период работы в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ТМО № 1 Алатырской ЦРБ с 01.11.1999г. по 11.05.2000г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период с 12.05.2000г. по 30.09.2002г. в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения Алатырской ЦРБ зачтенный в календарном исчислении в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001года по 08 мая 2001года, с 19 сентября 2006года по 02 ноября 2006года и с 04 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года в календарном исчислении.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за её назначением, с - - - года.

В судебном заседании Фомина Н.Н. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» Бодрова Г.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что Фоминой Н.Н. в специальный стаж зачтены в календарном исчислении периоды её работы с 10.01.1995г. по 12.04.1999г. в должности постовой медицинской сестры гнойно-септического отделения, с 12.05.2000г. по 30.09.2002г. в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения Алатырской ЦРБ, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 отделение гнойно-септическое не поименовано, также не предусмотрена должность постовая медицинская сестра.

Не засчитан в специальный стаж истицы период работы с 01.11.1999г. по 11.05.2000г. в должности медицинской сестры гнойно-хирургического отделения ТМО № 1 Алатырской ЦРБ, поскольку Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, по которому определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии за периоды работы после 01.11.1999 года конкретизирован: он содержит перечень наименований должностей и учреждений, и принцип его применения состоит в строгом соответствии должностей и учреждений. Указанным списком наименование учреждения «Территориально-медицинское объединение» и структурное подразделение «больница» не предусмотрены, поэтому лечебная работа врачебного и среднего медицинского персонала ТМО после 1 ноября 1999 года не подлежит включению в специальный стаж, засчитывается только в общий трудовой стаж. Также законодательство с 1 ноября 1999 года конкретизировало Список среднего медицинского персонала, которому при работе в стационаре хирургического профиля производится льготное исчисление специального стажа как 1 год 6 месяцев работы за 1 год работы. К ним относятся только операционные сестры и медсестры гнойных перевязочных, палатные медсестры к этому перечню не относятся.

Также не засчитаны в специальный стаж истицы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Фоминой Н.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пункт 3 статьи 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подп. 20 п.1 ст. 27 закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются при исчислении выслуги к периодам работы, начиная с 1 ноября 1999 года по 28 октября 2002 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 Закона (подп. 20 п.1 ст. 27 Закона в новой редакции) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

В соответствии с данными Списками работа в должности медицинской сестры засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Согласно решению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 06.12.2012 года № 181 на дату обращения - - - года у Фомиой Н.Н. имеется общего страхового стажа 24 года 07 месяцев 19 дней и 29 лет 00 месяцев 17 дней специального стажа, в специальный стаж не засчитан период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности медицинской сестры гнойно-хирургического отделения ТМО № 1 (Территориальное медицинское объединение) Алатырской ЦРБ; курсы повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года, с 19 сентября 2006 года по 02 ноября 2006 года и с 04 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года.

Периоды работы с 10 января 1995 года по 12 апреля 1999 года в должности постовой медицинской сестры гнойно-септического отделения и период работы с 12 мая 2000 года по 30 сентября 2002 года в должности постовой медицинской сестры гнойно-хирургического отделения Алатырской ЦРБ засчитаны в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Согласно уточняющей справки № 167 от 26.11.2012 года, сведениям трудовой книжки Фомина Н.Н. с 10 января 1995 года работала медицинской сестрой палатной гнойного хирургического отделения (гнойно-септического отделения) Алатырской ЦРБ, с 01 октября 2002 года в должности медицинской сестры операционной гнойно-хирургического отделения МУЗ «Алатырская ЦРБ» МЗ ЧР, работает по настоящее время. Фомина Н.Н. работала полный рабочий день, на ставку.С 31.08.1985 года Алатырская центральная районная больница переименована на основании Постановления главы Алатырской районной администрации ЧР № 451 от 31.08.1995 года на муниципальное учреждение «Алатырское территориальное медицинское объединение № 1».

12.05.2000 года на основании Постановления главы администрации Алатырского района № 157 от 12.05.2000 года вышеуказанное наименование учреждения изменено на муниципальное учреждение здравоохранения «Алатырская центральная районная больница» МЗ ЧР.

С 06.06.2003 года переименовано на муниципальное учреждение «Центральная районная больница Алатырского района» (постановление главы Алатырского района № 264 от 06.06.2003 года), с 29.06.2011 года переименовано на МУЗ «Центральная районная больница Алатырского района» и с 01.01.2012 года бюджетное учреждение Чувашской Республики «Центральная районная больница Алатырского района» Минздравсоцразвития Чувашии (Постановление Кабинета Министров ЧР от 15.12.2011 года № 574).

Период работы Фоминой Н.Н. с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения ТМО № 1 Алатырской ЦРБ не засчитан в специальный стаж лишь потому, что Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 наименование учреждения ТМО № 1 (Территориальное медицинское объединение) не предусмотрено.

Однако, несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованию учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку ТМО № 1 является лишь ненормативным наименованием учреждения Алатырской центральной районной больницы.

Согласно ч.2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета 1 год работы в этих должностях за 1 год 6 месяцев.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что период работы истицы до 1 ноября 1999 года не правомочно пенсионным органом зачтен в специальный стаж истицы в календарном, а не льготном исчислении, то есть из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании Фомина Н.Н. в период с 10.01.1995 года по 12.04.1999 года работала в должности постовой медицинской сестры гнойно-септического отделения ТМО № 1 Алатырской ЦРБ (приказ № 155 от 27.12.1994 года).

Согласно приказа № 86 от 13.04.1999 года отделение гнойно-септическое переименовано в гнойно-хирургическое отделение. Период работы истицы с 13.04.1999 года по 31.10.1999 года в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения засчитан в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год 6 месяцев.

С 13 апреля 1999 года произошло переименование отделения, но не вид деятельности, соответственно период работы истицы до 1 ноября 1999 года подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Однако, исковые требования Фоминой Н.Н.о зачете в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев последующих её периодов с 1 ноября 1999 года удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Фомина Н.Н. работала в эти периоды медицинской сестрой палатной больницы стационара Алатырской ЦРБ хирургического профиля.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с Приложением к этим Правилам (Перечнем структурных подразделений и должностей) предусмотрено льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев в отделениях хирургического профиля стационаров для операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных (в отделениях гнойной хирургии), что предусмотрено и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Исходя из вышеизложенного, пенсионным органом обоснованно зачтен в специальный стаж истицы период её работы с 12.05.2000 года по 30.09.2002 года в должности постовой медицинской сестры гнойного хирургического отделения Алатырской ЦРБ в календарном порядке, без применения льготного исчисления.

В судебном заседании установлено, что с 09.04.2001 года по 08.05.2001 года, с 19.09.2006 года по 02.11.2006 года и с 04.10.2011 года по 05.11.2011 года Фомина Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения Фоминой Н.Н на курсах повышения квалификации в период работы в Алатырской ЦРБ в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения, в должности медицинской сестры операционной гнойного хирургического отделения Алатырской ЦРБ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж Фоминой Н.Н., не оспариваемый сторонами, составляет 29 лет 00 месяцев 17 дней. С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы с 1 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года (6 месяцев 11 дней) в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ТМО № 1 Алатырской ЦРБ в календарном порядке, периодов нахождения Фоминой Н.Н. на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года (01 месяц), с 19 сентября 2006 года по 02 ноября 2006 года (01 месяц 14 дней), с 04 октября 2011 года по 05 ноября 2011 года (01 месяц 02 дня) и период работы с 10 января 1995 года по 12 апреля 1999 года в должности постовой медицинской сестры гнойно-септического отделения Алатырской ЦРБ, зачтенный в календарном порядке – в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы, с учетом включенного пенсионным органом 4 года 03 месяца 02 дня дополнительно 2 года 01 месяц 16 дней, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Фоминой Н.Н. на день обращения за назначением пенсии - - года составляет 32 года 00 месяцев 00 дней ( 29 лет 00 месяцев 17 дней + 06 месяцев 11 дней + 03 месяца 16 дней + 02 года 01 месяц 16 дней).

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Фомина Н.Н. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - года, её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от 23 января 2013 года Фомина Н.Н. оплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, указанная сумма подлежит возмещению за счет средств ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ 06 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 181.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░ 10 ░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░ 01 ░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 11 ░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ 09 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 08 ░░░ 2001 ░░░░

░ 19 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2006 ░░░░

░ 04 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░ 2012 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░