Решение по делу № 2-1167/2017 от 05.10.2017

                                                                                                  Дело № 2-1167/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года                                                                                      г. Северобайкальск

      Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павлвой Е.А., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Северобайкальский межрайонный прокурор Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что в ходе проверки межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: <данные изъяты>.com котором размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Испании (стране, входящей в Европейский Союз), запрещенной к вывозу на территорию РФ, так как хамон, колбасы, сыры, и иной пищевой продукции. В связи с чем, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http:// jamon24ru.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

В судебное заседание заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по <адрес> не явился, согласно представленного отзыва на заявление руководитель Управления Мункожаргалов Ц.Б. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора РБ Бочарова Е.Н. заявление и изложенные в нем доводы поддержала, суду пояснила, что установить владельца сайта на территории Российской Федерации не представилось возможным. Согласно данных, содержащихся в разделе «Контакты» интернет магазин осуществляющий доставку запрещенной продукции находится на территории Испании.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от "дата" № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от "дата" N 320 от "дата" N 305 и от "дата" N 293 действие специальных экономических мер продлено до "дата".

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от "дата" N 560 и от "дата" N 320", введен сроком до "дата" запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению, в котором также указана группа товаров с кодами ТН ВЭД России "0201, 0202, 0203, 0207, 0210, 1901 90 990 0 ", а именно: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, мясо крупного рогатого скота, замороженное, свинина свежая, охлажденная или замороженная, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы свежие, охлажденные или замороженные, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира

Мясная продукция и молочная в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от "дата" N 54, отнесены к группе товаров под кодами ТН ВЭД России с N 0201,0202, 0203,0207, 0210, 1901 90 990 0.

В судебном заседании установлено, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой в ходе проверки выявлен сайт, размещенный по адресу: http:// jamon24ru.com, на котором размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Испании стране, входящей в Европейский Союз, запрещенной к вывозу на территорию РФ, так как хамон, колбасы, сыры, и иной пищевой продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от "дата" N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от "дата" N 149-ФЗ), информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 данного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, является административным правонарушением.

Таким образом, факт размещения на интернет-ресурсе http:// jamon24ru.com информации о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Испании (стране, входящей в Европейский Союз), запрещенной к вывозу на территорию РФ, так как хамон, колбасы, сыры, и иной пищевой продукции свидетельствует, об осуществлении незаконной реализации продовольствия.

Учитывая что сайт находится в свободном доступе в сети Интернет. определить точный круг лиц, которые пользуются услугами страницы интернет сайта http:// jamon24ru.com о приобретению указанных товаров не представляется возможными.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

С учетом вышеизложенного, в целях ограничения доступа к странице сайта с URL - адресом http:// jamon24ru.com, в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в России запрещено.

При этом суд учитывает, что собственник сайта http:// jamon24ru.com не установлен, между тем по делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. При этом судом не разрешается вопрос о каком-либо праве владельца сайта либо возложении на него каких-либо обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет http:// jamon24ru.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию указанного решения в Роскомнадзор Российской Федерации по <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2017 года

Судья                                    Е.А. Павлова