Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 (12-95/2021;) от 15.12.2021

                                    Дело № 12-9/2022

РЕШЕНИЕ

    г. Алапаевск                                                                                                    17 января 2022 года

    Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.,

с участием заявителя Смагиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ПермЛес» Смагиной Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области Андреевой И.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области, от ДД.ММ.ГГГГ, которым

обществу с ограниченной ответственностью «ПермЛес», расположенному по <адрес>1, <адрес>, ИНН 5918998991, ОГРН 1145958048280,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области Андреевой И.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области, от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ПермЛес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник юридического лица Смагина Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления как незаконного и необоснованного, указывает о необходимости применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку Общество относится к категории микропредприятие, его деятельность носит сезонный характер, имущественное положение в связи с пандемией является объективно тяжелым.

    В судебном заседании защитник юридического лица Смагина Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме и настаивала на ее удовлетворении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) по Восточному управленческому округу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, старший государственный лесной инспектор в Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

    Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

    Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

    Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ПермЛес» постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Восточному управленческому округу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, старший государственный лесной инспектор в Свердловской области ФИО2 (с учетом решений Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Поскольку штраф в размере 200 000 рублей в установленный законом срок, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, уплачен не был, в отношении ООО «ПермЛес» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, который направлен мировому судье судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области для рассмотрения.

    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Исходя из положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

    Положениями статьи 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса.

    Таким образом, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «ПермЛес» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом уплата штрафа ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не освобождает лицо от административной ответственности.

С учетом того, что ООО «ПермЛес» ранее привлекалось к административной ответственности, законных оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по данному делу не имеется, поскольку не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

    Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

    Поскольку ООО «ПермЛес» фактически является микропредприятием, при этом в материалах дела имеются сведения о тяжелом имущественном и финансовом положении данного юридического лица, что обусловлено эпидемиологической обстановкой в стране и сезонным характером производственной деятельности, с целью индивидуализации административной ответственности и обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания, принимая во внимание отсутствие установленных негативных последствий совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья считает, что назначение наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, связано с несоразмерным (чрезмерным) ограничением экономической свободы и права собственности юридического лица, поэтому не отвечает целям и задачам административного наказания, и полагает возможным снизить размер штрафа до 200 000 рублей.

Иных оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    постановление мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района Свердловской области Андреевой И.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ПермЛес» изменить, назначив ООО «ПермЛес» административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

    Жалобу Смагиной Н.А. удовлетворить.

    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Челябинске.

Судья Алапаевского городского суда                                                    Т.В. Мелкозерова